EU leta 2025 uvaja novi sistem vstopa/izstopa: So potniki iz tretjih držav pripravljeni?
Evropska unija načrtuje uvajanje novega biometričnega mejnega sistema, znanega kot sistem vstopa/izstopa (EES). Sistem naj bi začel delovati leta 2025. Po številnih zamudah in prilagoditvah se zdi, da je ta dolgo pričakovani projekt pripravljen za implementacijo.
Sistem EES je zasnovan kot avtomatizirana rešitev za beleženje vstopov in izstopov državljanov tretjih držav, ki za obisk Evropske unije ne potrebujejo vizuma, poroča Euronews. To vključuje potnike iz Združenega kraljestva, Združenih držav Amerike in drugih držav zunaj EU, ki v schengensko območje prihajajo na kratkoročne obiske do 90 dni v obdobju 180 dni. Sistem ne bo veljal za državljane EU, rezidente z dovoljenjem za prebivanje ali posameznike z dolgoročnimi vizumi.
Pri prehodu zunanjih meja EU bodo morali potniki na samopostrežnih kioskih skenirati svoje potne liste ali druge potovalne dokumente. Sistem bo zabeležil njihovo ime, biometrične podatke, kot so prstni odtisi in skeniranje obrazov, ter datum in kraj vstopa ali izstopa. Biometrični podatki bodo veljali za večkratne prehode meja v obdobju treh let.
Zakaj uvajajo sistem EES?
Primarni cilj sistema EES je izboljšanje varnosti na mejah EU in zagotavljanje učinkovitega upravljanja migracij. Sistem bo omogočal natančno identifikacijo potnikov, ki prekoračijo dovoljeni čas bivanja, ter zmanjšal administrativne napake pri ročnem beleženju vstopov in izstopov.
Ylva Johansson, nekdanja komisarka EU za notranje zadeve, je poudarila, da bo z EES mogoče natančno slediti, kdo vstopa v schengensko območje s tujimi potnimi listi. Sistem bo veljal v vseh državah članicah schengenskega območja, razen na Cipru in Irskem, ter v štirih nečlanicah EU, ki so del schengenskega območja: Islandiji, Lihtenštajnu, Norveški in Švici.
Zamude pri uvedbi sistema
Čeprav je bil sistem prvič predlagan že leta 2016, je njegov zagon zaradi številnih tehničnih in logističnih težav doživel več zamud. Med razlogi so pomanjkanje praktičnega testiranja, težave z IT in potreba po nadgradnji infrastrukture na mejnih prehodih. Nekatera letališča so na primer poročala, da so morala ojačati svoja tla za namestitev težkih biometričnih skenerjev.
Francija, Nemčija in Nizozemska, ki skupaj sprejmejo več kot 100 milijonov turistov na leto, so Evropski komisiji izrazile zaskrbljenost glede svoje pripravljenosti na uvedbo sistema. Zaradi teh izzivov je bil rok za zagon sistema večkrat preložen, nazadnje na leto 2025.
Kako bo sistem deloval v prihodnje?
Uvedba sistema EES bo potekala postopoma. Po uradnem začetku delovanja bo prvi dan aktivnih približno 10 % mejnih prehodov v vsaki državi članici. Med tem prehodnim obdobjem bodo potni listi še naprej fizično žigosani, hkrati pa bodo podatki elektronsko beleženi. Po šestih mesecih postopne uvedbe se pričakuje, da bo sistem v celoti deloval na vseh mejnih prehodih v schengenskem območju.
Dodaten element sistema bo uvedba Evropskega sistema potovalnih informacij in avtorizacije (ETIAS). Ta bo zahteval, da se potniki, stari med 16 in 70 let, prijavijo za dovoljenje za potovanje v EU, ki bo stalo 7 evrov in bo veljalo tri leta. ETIAS bo prav tako povezan z EES za boljše upravljanje podatkov o potnikih.
Nova ureditev bo pomembno vplivala na potnike iz držav zunaj EU, saj bodo morali ob vsakem prehodu meje izpolnjevati biometrične zahteve. Čeprav je cilj poenostaviti prehode in izboljšati varnost, lahko sistem sprva povzroči zamude zaradi prilagajanja na nove tehnologije. Evropska komisija zagotavlja, da bo postopen pristop omogočil državam članicam dovolj časa za prilagoditev in reševanje morebitnih težav.
Foto: Pixabay/ JoshuaWoroniecki