Evropska komisija bo 2. julija 2025 predlagala pravno zavezujoč podnebni cilj Evropske unije za leto 2040, ki vključuje uporabo mednarodnih ogljičnih kuponov, kaže interni dokument, ki ga je pridobil Reuters. Predlog označuje premik od dosedanje prakse EU, ki je svoje podnebne cilje dosegala izključno z domačimi ukrepi. Namen je doseči 90-odstotno zmanjšanje neto emisij v primerjavi z letom 1990, pri čemer bi mednarodni ogljični kuponi prispevali do 3 odstotke tega cilja.
Evropska komisija je načrtovala strog 90-odstotni cilj zmanjšanja emisij, a je zaradi nasprotovanja nekaterih držav članic, kot so Italija, Poljska in Češka, ki so izrazile zaskrbljenost zaradi visokih stroškov, uvedla večjo prilagodljivost.
Dokument navaja, da bodo “visokokakovostni mednarodni kuponi” iz trga ogljičnih kuponov podprtega s strani Združenih narodov, uporabljeni od leta 2036. Dodatna zakonodaja EU bo kasneje določila kriterije za izvor in kakovost teh kuponov ter postopke za njihov nakup. Poleg tega predlog omogoča državam članicam večjo svobodo pri izbiri sektorjev, ki bodo nosili glavnino bremena za dosego cilja, kar naj bi zmanjšalo stroške prehoda na zeleno gospodarstvo.
Prednosti in tveganja ogljičnih kuponov
Zagovorniki ogljičnih kuponov poudarjajo, da so ti ključni za financiranje projektov za zmanjšanje emisij CO2 v državah v razvoju, kot so pogozdovanje ali prehodi na čistejše vire energije. Po mnenju Andreia Marcuja, izvršnega direktorja think-tanka ERCST, bi tak pristop lahko okrepil položaj EU v mednarodnih podnebnih pogajanjih, saj bi zagotovil prepotrebno podnebno financiranje za države v razvoju.
Ogljični kuponi so v preteklosti naleteli na kritike zaradi škandalov, povezanih z nezanesljivostjo nekaterih projektov, ki niso prinesli obljubljenih podnebnih koristi. EU je leta 2013 že prepovedala uporabo mednarodnih kuponov v svojem trgu z emisijami, saj so poceni kuponi povzročili padec cene ogljika in upočasnili domače podnebne ukrepe.
Poleg uporabe mednarodnih kuponov dokument predvideva vključitev kuponov iz projektov, ki odstranjujejo CO2 iz ozračja, v evropski trg z emisijami. To bi evropskim industrijam omogočilo, da z nakupom teh kuponov delno izravnajo svoje emisije. Predlog prav tako upošteva zahteve držav članic in industrije, ki opozarjajo, da stroge okoljske regulacije ogrožajo njihovo konkurenčnost.
EU se sooča s pritiski, saj mora poleg podnebnih ciljev financirati tudi druge prioritete, kot je obramba. Končni cilj bo moral biti potrjen s strani držav članic in Evropskega parlamenta, kar lahko privede do nadaljnjih sprememb predloga, ki bo objavljen prihodnji teden.
Foto: Freepik
