EU zagotovila 90 milijard evrov posojila za podporo Ukrajini

Države članice Evropske unije so dosegle politični dogovor o novem posojilnem paketu v višini 90 milijard evrov, namenjenem pokrivanju finančnih in vojaških potreb Ukrajine v letih 2026 in 2027. Prvo izplačilo je predvideno že v začetku aprila, s čimer želi Bruselj zagotoviti neprekinjeno podporo Kijevu tudi v prihodnjem proračunskem obdobju.

Dogovor so potrdili veleposlaniki držav članic, potem ko je predsedujoča država Svetu EU predstavila posodobljeno različico pravnih besedil. S tem je bil zaključen večtedenski usklajevalni proces, v katerem so bile odpravljene še zadnje politične in tehnične zadržke.

Posojilo bo financirano z izdajo skupnega evropskega dolga, pri čemer bo proračun EU služil kot jamstvo vlagateljem. Posebnost dogovora je popolna oprostitev finančnih obveznosti za Madžarsko, Slovaško in Češko, ki ne bodo sodelovale niti pri odplačevanju glavnice niti pri kritju obresti, poroča Euronews.

Za preostalih 24 držav članic to pomeni letno obremenitev v višini med 2 in 3 milijardami evrov, odvisno od razmer na finančnih trgih in stroškov zadolževanja. Evropska komisija ocenjuje, da je takšen model dolgoročno vzdržen in skladen z obstoječimi proračunskimi okviri.

Razdelitev sredstev in pravila nabave

Od skupnega zneska bo 30 milijard evrov namenjenih neposredni proračunski podpori Ukrajini, preostalih 60 milijard evrov pa vojaški pomoči, predvsem za nakup orožja in streliva. Razmerje med obema postavkama ni povsem togo in se lahko prilagodi, če bi se razmere na terenu bistveno spremenile.

Ena ključnih odprtih točk v pogajanjih je bila nabava vojaške opreme. Dogovor določa načelo prednostne uporabe: najprej se bo oprema nabavljala v Ukrajini, nato v državah EU, zatem v Islandiji, Liechtensteinu, Norveški in Švici. Šele če oprema na teh trgih ne bo dostopna, bo mogoča nabava pri drugih partnerjih, vključno z Združenimi državami Amerike.

Države zunaj EU, ki imajo z Unijo vzpostavljena varnostna in obrambna partnerstva – med njimi Združeno kraljestvo, Japonska, Južna Koreja in Kanada – bodo imele prednost pri dobavah, če bodo k stroškom zadolževanja prispevale po načelu sorazmernosti. Dogovor sovpada s širšim političnim približevanjem med Brusljem in Londonom.

Izplačevanje sredstev bo potekalo postopoma in bo vezano na izpolnjevanje strogih pogojev. Morebitni zastoji pri reformah, zlasti na področju boja proti korupciji, lahko vodijo v začasno ustavitev pomoči.

Vračilo 90 milijard evrov je predvideno le v primeru, da bi Rusija končala vojno in se zavezala k povračilu škode Ukrajini. Ker Moskva možnost reparacij izrecno zavrača, v Bruslju ne izključujejo scenarija, po katerem bi se odplačevanje dolga časovno zamaknilo za nedoločen čas.

Dogovorjena pravna besedila mora zdaj potrditi še Evropski parlament, ki je že napovedal pospešen postopek. Cilj ostaja, da bi bilo prvo izplačilo izvedeno v začetku aprila, skladno s časovnico, ki jo je predlagala ukrajinska stran.