Ministrstvo za gospodarstvo, turizem in šport (MGTŠ) je v sodelovanju z Zakonodajno-pravno službo (ZPS) državnega zbora pripravilo amandmaje k predlogu Zakona o gostinstvu. Po soglasni podpori vlade na četrtkovi seji naj bi o predlogu v petek odločal še Odbor za gospodarstvo Državnega zbora. Predlagane spremembe se osredotočajo predvsem na bolj ciljan pristop k regulaciji kratkotrajnega najema stanovanj.
“Poseben poudarek je na lokalnih skupnostih, ki se zaradi turističnega obiska soočajo z vse večjo stanovanjsko problematiko,” so ob tem sporočili z ministrstva. Amandmaji predvidevajo, da bodo imele občine več pristojnosti za urejanje področja kratkotrajnega najema na svojem območju, z namenom bolj učinkovitega odzivanja na lokalne razmere.
ZPS je v svojem mnenju opozorila, da sta gostinstvo in turizem izvirni pristojnosti občin in da “preko turistične takse vplivata tudi na financiranje občin.” Med ključnimi pomisleki ZPS so bili sorazmernost predlaganih rešitev, možnost ustavno vprašljivega posega v zasebno lastnino ter svobodno gospodarsko pobudo. Zakonodajno-pravna služba je hkrati predlagala dopolnitve in pričakovala jasnejše formulacije posameznih določb.
Časovne omejitve le za občine z visokim turističnim pritiskom
Po novem bodo splošni pogoji za izvajanje kratkotrajnega najema med drugim določali obvezni vpis v register nastanitvenih obratov, pridobitev identifikacijske številke ter soglasje lastnika oziroma solastnikov. Za večstanovanjske stavbe bo potrebno soglasje solastnikov, ki imajo več kot tri četrtine solastniških deležev, vključno s sosedi. Prepovedano pa bo izvajanje dejavnosti v oskrbovanih stanovanjih.
Zakon predvideva tudi uvedbo časovne omejitve oddajanja, vendar le v občinah, ki jih Vlada Republike Slovenije določi kot območja z visoko stanovanjsko nedostopnostjo in intenzivnim kratkotrajnim najemom. “Gre za občine, v katerih obstaja visoko tveganje negativnih vplivov kratkotrajnega najema zaradi sočasno visoke nedostopnosti stanovanj in velikega obsega oddajanja stanovanja v kratkotrajni najem,” pojasnjuje MGTŠ.
Minister, pristojen za stanovanjsko politiko, bo v soglasju z ministrom za gospodarstvo vsaki dve leti izdal sklep s seznamom takih občin. V teh občinah bo veljala omejitev največ 60 dni oddajanja v letu, razen če občina sama z analizo ne določi drugačne omejitve v razponu od 30 do 270 dni. Zakon hkrati omogoča tudi občinam, ki niso na seznamu, da na podlagi analize same določijo omejitev, vendar ne manjšo od 60 dni.
Z amandmaji se iz zakonskega besedila črtajo tudi določene omejitve glede na status ponudnika. “Črtana bo omejitev, da je mogoče v večstanovanjskih stavbah dejavnost izvajati le s statusom sobodajalca,” sporočajo z ministrstva. Prav tako se opušča razlikovanje med eno- in dvostanovanjskimi stavbami na eni strani ter večstanovanjskimi stavbami na drugi, saj je ZPS opozorila na neutemeljenost take delitve.
Pravne podlage za časovne omejitve bodo pripravljene najprej na državni ravni, z uredbo in seznamom občin, nato pa še na lokalni ravni, kjer bo morala vsaka občina pripraviti analizo in sprejeti splošni akt. Zato se bo časovno omejevanje začelo uporabljati z letom 2027, medtem ko bodo splošni pogoji za oddajanje stanovanj v kratkotrajni najem začeli veljati 1. januarja 2026.
Foto: Freepik
