Ameriški senat je po več kot 24 urah pogajanj s tesnim izidom 51 proti 50 potrdil zakon o davkih in državni porabi, ki ga je predlagal predsednik ZDA Donald Trump. Odločilni glas je prispeval podpredsednik JD Vance, kar omogoča, da se zakon zdaj vrača v obravnavo v Predstavniški dom.
Zakonodajni sveženj, ki je bil sprejet kljub nasprotovanju vseh demokratskih senatorjev ter treh republikancev – Thoma Tillisa, Randa Paula in Susan Collins – vključuje številne Trumpove prednostne politične cilje. Med drugim predvideva trajno podaljšanje davčnih olajšav iz leta 2017 ter nove olajšave za napitnine, nadure in pokojnine. Obenem zakon zaostruje pogoje za dostop do socialnih programov, kot so Medicaid, SNAP in drugi vladni programi pomoči.
Nestrankarski kongresni proračunski urad (CBO) ocenjuje, da bo zakon povečal zvezni dolg za dodatnih 3,3 bilijona dolarjev. Najnovejša različica zakona zvišuje tudi zgornjo mejo javnega zadolževanja za dodatnih 5 bilijonov, kar naj bi začasno preprečilo morebitno neplačilo obveznosti vlade v letošnjem poletju.
Znotraj republikanske stranke so se pojavila nesoglasja glede obsega javne porabe. Skupina konservativnih poslancev v Predstavniškem domu (House Freedom Caucus) nasprotuje različici zakona, ki je prišla iz senata, saj menijo, da ta ne vsebuje dovolj varčevalnih ukrepov.
»To ni fiskalna odgovornost, o kateri smo se dogovorili,« so poudarili člani omenjene skupine v izjavi za javnost.
Tesna večina tudi v Predstavniškem domu
V Predstavniškem domu imajo republikanci trenutno večino z razmerjem 220 proti 212, zato se pričakuje podobno tesno glasovanje kot v senatu. Med zmernimi republikanci v spodnjem domu je opaziti nasprotovanje, predvsem zaradi predlaganih zmanjšanj financiranja zdravstvenih ustanov in socialnih storitev v revnejših skupnostih.
Kalifornijski predstavnik David Valadao je ob razpravi ob koncu tedna dejal, da ne bo podprl zakonodaje, ki bi ogrozila financiranje bolnišnic, od katerih so odvisne njegove volilne enote.
Kljub temu se republikanci soočajo z močnim pritiskom iz Bele hiše, da zakon dokončno potrdijo pred praznikom neodvisnosti 4. julija, kot si želi predsednik Trump.
Zakon uvaja stalno znižanje dohodnine za posameznike in podjetja, dodatne davčne olajšave za specifične kategorije dohodkov ter znatna sredstva za okrepitev nadzora na meji in omejevanje nezakonitih migracij. Predvideva tudi razveljavitev več spodbud za obnovljive vire energije, ki so bile uveljavljene v času prejšnje administracije pod vodstvom predsednice Joe Biden.
Analitiki opozarjajo, da bi kombinacija davčnih olajšav in zmanjšane socialne pomoči lahko poslabšala položaj revnejšega prebivalstva, saj bi se stroški dostopa do zdravstvene oskrbe in hrane povečali. Poleg tega bi povečani dolg dolgoročno lahko negativno vplival na gospodarsko rast in zvišal obrestne mere, kar bi dodatno obremenilo državni proračun.
Politični zapleti in notranji spopadi
Pot do sprejetja zakona ni minila brez političnih trenj. Predlog je poglobil razkol med predsednikom Trumpom in nekdanjim sodelavcem Elonom Muskom, ki je do nedavnega vodil urad za vladno učinkovitost. Prav tako je Trump javno kritiziral republikanske senatorje, ki niso podprli zakona, in jih izključil iz prihajajočih dogodkov v Beli hiši.
Senator Tillis je že napovedal, da se prihodnje leto ne bo potegoval za nov mandat, medtem ko je nasprotovanje zakonu tudi sicer opazno pri nekaterih republikancih iz zveznih držav z višjimi davki, kot so New York, New Jersey in Kalifornija. Ti se zavzemajo za ohranitev davčnih olajšav, ki so pomembne za njihove volivce.
Zakonodajni postopek se bo nadaljeval v prihodnjih dneh, ko bo Predstavniški dom odločal o končni različici zakona. Sprejetje bi Trumpovi administraciji zagotovilo enega ključnih zakonodajnih uspehov letošnjega mandata.
Foto: Wikimedia Commons/ Bela Hiša Washington
