Ministrstvo za finance je v javno obravnavo poslalo predlog zakona, s katerim želi na novo urediti dostopnost osnovnih bančnih storitev ter hkrati zagotoviti širšo uporabo elektronskih plačilnih sredstev. Kot poudarjajo na ministrstvu, predlog temelji na ustavni določbi o pravici do uporabe gotovine in je nastal v sodelovanju z Banko Slovenije.
Na ministrstvu navajajo, da predlagana ureditev združuje dva ključna cilja: „urejanje dostopnosti osnovnih bančnih storitev“ in „možnost plačevanja na prodajnih mestih vsaj z eno od oblik elektronskih plačilnih sredstev“. Ob tem izpostavljajo, da zakon „sledi novi določbi 74.a člena Ustave Republike Slovenije glede pravice do uporabe gotovine“ ter skuša vzpostaviti ravnotežje med digitalizacijo in ohranjanjem gotovine.
Predlog zakona uvaja sistem tako imenovanih gotovinskih točk, ki bodo zagotavljale dostop do osnovnih bančnih storitev. Kot pojasnjujejo na ministrstvu, bodo mednje šteli bankomati, bančne poslovalnice in tudi druge poslovalnice, na primer pošte, če bodo na podlagi pogodbe z bankami omogočale izvajanje teh storitev.
Na ministrstvu poudarjajo, da zakon določa tudi jasne kriterije za razporeditev teh točk po državi in minimalne tehnične ter storitvene standarde. „Za gotovinske točke se bodo upoštevali bankomati, poslovalnice bank ali druge poslovalnice,“ navajajo, pri čemer naj bi sistem omogočal enakomernejšo dostopnost storitev za potrošnike in ponudnike blaga ali storitev.
Brezplačni osnovni dvigi in pologi
Pomemben del predloga se nanaša na stroške osnovnih bančnih storitev. Ministrstvo izpostavlja, da zakon uvaja omejitve pri zaračunavanju določenih nadomestil.
Kot poudarjajo, bodo „dvigi ali pologi bankovcev na bankomatu katerekoli kreditne institucije do vključno pet dvigov ali pologov na mesec za potrošnika brezplačni“. Poleg tega bodo brezplačni tudi dvigi in pologi v poslovalnicah, vključno z omejenim številom transakcij s kovanci.
Na ministrstvu opozarjajo, da naj bi takšna ureditev zmanjšala stroške za uporabnike in povečala dostopnost gotovine, zlasti za tiste, ki so od nje bolj odvisni.
Obvezno vsaj eno elektronsko plačilno sredstvo
Predlog zakona hkrati uvaja obveznost za ponudnike blaga in storitev, da omogočijo vsaj eno obliko elektronskega plačila. To velja tudi za ponudnike digitalnih vsebin ter za plačila, ki jih izvajajo subjekti, ki niso potrošniki.
Na ministrstvu poudarjajo, da s tem „Slovenija posodablja trg plačil in ga usklajuje z evropskimi smernicami digitalizacije“, ob tem pa zagotavlja, da gotovina ostaja enakovredno plačilno sredstvo. „Predlagana ureditev v tem delu ne vpliva na sprejemanje plačil v gotovini,“ izpostavljajo in dodajajo, da bodo prodajna mesta gotovino še naprej morala sprejemati, razen v posebej določenih izjemah.
Ministrstvo za finance zainteresirano javnost poziva, naj se vključi v razpravo. Kot navajajo, je mogoče pripombe in predloge oddati prek portala eDemokracija v roku 30 dni od objave. Ob tem poudarjajo, da bodo „vse prejete pripombe in predloge skrbno preučili“, kar naj bi prispevalo k oblikovanju končne zakonske rešitve.
