Avstrija, Italija, Slovenija, Češka in Slovaška so Evropsko komisijo pozvale k novemu pristopu širitve Evropske unije, ki bi državam Zahodnega Balkana omogočil postopno vključevanje v posamezne dele evropskega enotnega trga še pred polnopravnim članstvom. Predlog je zapisan v zaupnem dokumentu, ki je bil prejšnji teden posredovan državam članicam EU, poroča Euractiv.
Pet držav v dokumentu opozarja, da mora EU kandidatkam ponuditi “močne in privlačne spodbude”, če želi ohraniti zagon širitve in preprečiti krepitev vpliva Rusije in Kitajske v regiji Zahodnega Balkana.
“Dostop do evropskega enotnega trga na podlagi zaslug – če je potrebno, postopen – predstavlja takšno spodbudo,” piše v dokumentu.
Predlog predvideva tako imenovano “sistematično sektorsko povezovanje”, po katerem bi države kandidatke, kot so Srbija, Črna gora, Albanija in Severna Makedonija, postopoma pridobivale dostop do posameznih evropskih politik in trgov, ko bi izpolnile zahtevane pogoje in uskladile zakonodajo z evropskim pravnim redom.
Postopno odpiranje trgov in programov EU
Po predlogu bi EU razširila sodelovanje držav kandidatk v več sektorjih, med drugim na področjih prometa, energetike, trgov z električno energijo, digitalnega enotnega trga, konkurenčnosti in kritičnih surovin.
Dokument predvideva, da bi se postopno vključevanje izvajalo po posameznih sektorjih, pri čemer bi morale države dokazati “visoko stopnjo usklajenosti” z evropskimi pravili.
Avtorji predloga hkrati predlagajo tudi zaščitne mehanizme za primer, če bi država po pridobitvi posebnega dostopa do evropskega trga nazadovala pri reformah ali spoštovanju evropskih pravil.
Kot primer možnega sodelovanja dokument omenja tudi sporazume o mobilnosti mladih, podobne tistim, ki jih je EU sklenila z Združenim kraljestvom po brexitu.
Bruselj pod pritiskom zaradi počasne širitve
Predlog prihaja v času vse večjih pritiskov na Bruselj zaradi počasnega napredka širitve EU na Zahodni Balkan. Več držav članic želi kandidatkam ponuditi konkretnejše koristi že pred formalnim članstvom, saj se v Bruslju krepi bojazen pred geopolitičnim vplivom Moskve in Pekinga v regiji.
V dokumentu države poudarjajo, da bi širše vključevanje kandidatk okrepilo geogospodarski položaj EU in njeno strateško avtonomijo.
“Ta pristop bi razširil in okrepil enotni trg, hkrati pa bi zbližal kandidatke in pomagal preprečiti vpliv tretjih držav,” navaja dokument.
Podpisnice so evropsko komisarko za širitev Marto Kos pozvale, naj pripravi nove predloge v tej smeri.
Analitiki: Gre za nadgradnjo starih idej
Predlog pa ni naletel le na podporo. Višji raziskovalni sodelavec pri Nemškem svetu za zunanje odnose Milan Nič je za Euractiv ocenil, da dokument ne pomeni bistvenega odmika od dosedanjih idej o postopni integraciji Zahodnega Balkana.
“To zveni kot nekoliko bolj sofisticirana različica prejšnjih konceptov postopne integracije,” je dejal.
Dokument sicer ne predvideva političnih pravic za države kandidatke v institucijah EU, kot jih je nedavno predlagal albanski zunanji minister Ferit Hoxha. Ta je v intervjuju za Euractiv omenjal možnost, da bi države kandidatke po zaprtju posameznih poglavij dobile status opazovalk v evropskih institucijah.
