Državni zbor je ponovno potrdil novi Zakon o gostinstvu, ki celovito določa pogoje za opravljanje gostinske dejavnosti, hkrati pa prvič sistematično ureja tudi področje kratkotrajnega oddajanja stanovanj. Vlada poudarja, da zakon sledi cilju spodbujanja razvoja turizma na način, ki je usklajen z drugimi razvojnimi potrebami lokalnih skupnosti in dolgoročno vzdržen.
Zakon uvaja jasnejšo strukturo pogojev za opravljanje gostinske dejavnosti. Ti so razvrščeni v tri osnovne sklope: splošne pogoje, pogoje za prehrambno gostinsko dejavnost ter pogoje za nastanitveno dejavnost. Poleg tega zakon vključuje posebne pogoje za turizem na kmetiji in posebej ureja pogoje za oddajanje stanovanj v kratkotrajni najem.
Na ministrstvu ob tem poudarjajo: „Gre za celovito posodobitev zakonodaje, ki bo omogočila preglednejše in enostavnejše delovanje gostinskih obratov ter bolj transparentno ureditev nastanitvenih dejavnosti.“
Pomembna novost je odprava obvezne prijave rednega obratovalnega časa. Gostinci bodo morali še vedno spoštovati predpisane časovne meje in objaviti urnik, a ga bodo lahko prilagajali svojim potrebam. V določenih primerih bo mogoče pridobiti dovoljenje za podaljšano obratovanje, občine pa bodo lahko z odloki določile posebne dni, ko bo podaljšan obratovalni čas dovoljen brez posebnega soglasja.
„Nova ureditev razbremenjuje gostince in jim daje več fleksibilnosti, hkrati pa ohranja osnovne varovalke, ki so v interesu lokalnih skupnosti,“ so sporočili z ministrstva.
Strokovno ocenjevanje kakovosti nastanitev
Na področju nastanitvenih obratov zakon uvaja obvezno strokovno ocenjevanje višjih kakovostnih kategorij. Do zdaj je veljala možnost samoocene, po novem pa bodo morali nastanitveni obrati s štirimi ali petimi zvezdicami, ter turistične kmetije z višjimi kategorijami, pridobiti strokovno oceno usposobljenih ocenjevalcev. Ti bodo morali svojo usposobljenost dokazati z izpitom.
Zakon hkrati prinaša dodatno, peto kakovostno kategorijo – t. i. zlato jabolko – za turistične kmetije z nastanitvijo. Cilj je postopno dvigovati kakovost slovenske turistične ponudbe in jo približati najvišjim mednarodnim standardom.
Ureditev kratkoročnega oddajanja stanovanj
Največ pozornosti je deležna nova ureditev kratkotrajnega oddajanja stanovanj, ki je v zadnjih letih močno narasla in vpliva na dostopnost stanovanj za prebivalce. Zakon predvideva, da se dejavnost lahko opravlja le ob vpisu v register nastanitvenih obratov, pridobitvi identifikacijske številke ter z obveznimi soglasji solastnikov.
Posebej pomembna je določba o soglasjih v večstanovanjskih stavbah: potrebno bo soglasje več kot 75 odstotkov etažnih lastnikov ter soglasje vseh lastnikov stanovanj, ki mejijo na oddajano enoto. Soglasja bodo veljavna tri leta.
„Namen zakona je doseči ravnotežje med razvojem turizma in pravico prebivalcev do dostopnih stanovanj,“ poudarjajo na ministrstvu. „Zato je predvidena časovna omejitev oddajanja v najbolj obremenjenih občinah na 60 dni letno, ob možnosti prilagoditev glede na posebne okoliščine.“
Časovne omejitve in vloga občin
Vlada bo do januarja 2026 z uredbo določila kriterije za občine, kjer obstaja visoko tveganje negativnih vplivov kratkotrajnega najema. Na tej podlagi bosta minister za stanovanjsko politiko in minister za gostinstvo do aprila 2026 določila seznam občin, kjer bo veljala omejitev.
Občine na seznamu bodo lahko dejavnost omejile na obdobje med 30 in 270 dnevi letno, občine zunaj seznama pa bodo lahko uvedle omejitev, ki pa ne bo smela biti krajša od 60 dni.
Register nastanitvenih obratov in nadzor
Zaradi učinkovitejšega nadzora se bo nadgradil register nastanitvenih obratov, ki bo vseboval več podatkov in bo povezan s katastrom nepremičnin. Pristojni inšpekcijski organi bodo imeli neposreden dostop do podatkov, register pa bo omogočal tudi začasen preklic identifikacijske številke v primeru kršitev, na primer prekoračitve dovoljenega števila dni oddajanja.
Za večjo transparentnost bo zakon zahteval objavo začetka opravljanja dejavnosti na oglasni deski in namestitev nalepke na vhodu stanovanja. Poleg tega bo moral biti pri oglaševanju in sklepanju pogodb na daljavo naveden veljaven identifikacijski znak.
Nadzor nad izvajanjem bodo izvajale občinske in stanovanjske inšpekcije.
Zakon določa tudi maksimalno število gostov v posameznem stanovanju. Na osmih kvadratnih metrih je lahko nastanjen en gost, skupno pa največ 15 oseb na stanovanje.
Ministrstvo ob tem zaključuje: „Zakon o gostinstvu pomeni pomemben korak k večji kakovosti turistične ponudbe, boljšemu ravnovesju med interesi gostincev, turistov in prebivalcev ter transparentnemu delovanju nastanitvenih dejavnosti v Sloveniji.“
Foto: Freepik
