Evropska komisija načrtuje spremembe naložbenih pravil, s katerimi želi okrepiti zaščito evropske industrije ter zagotoviti, da projekti tujih podjetij ustvarjajo dejanske koristi za države članice. Po informacijah iz Bruslja naj bi bila nova ureditev namenjena predvsem temu, da podjetja iz tretjih držav ob delovanju v EU zagotovijo delovna mesta za lokalne skupnosti ter prenesejo določene tehnologije v evropski prostor.
Evropska industrija se že dlje časa sooča s pritiskom cenejšega kitajskega uvoza, ki se je po uvedbi ameriških tarif dodatno preusmeril v evropski prostor. To vpliva na panoge, kot so jeklarska in kemična industrija, ki že tako delujejo v okolju visokih stroškov energije in zahtevnih okoljskih obvez, poroča Financial Times. Obenem se je v zadnjih letih povečalo število kitajskih industrijskih projektov v Evropi, kar je sprožilo razpravo o tem, ali takšni vložki ne poglabljajo evropske odvisnosti od kitajske tehnologije in proizvodnje.
Po podatkih Evropske komisije so neposredne naložbe iz Kitajske v EU v letu 2024 dosegle 9,4 milijarde evrov, kar je 80 odstotkov več kot leto prej. Med projekti, ki vzbujajo največ pozornosti, je širitev kitajskega proizvajalca baterij CATL, ki po tovarni v Nemčiji gradi obrate v Madžarski in Španiji. Širitev spremljajo vprašanja o zaposlovanju delavcev iz Kitajske in o pripravljenosti podjetja, da deli tehnološko znanje.
Bruselj želi jasnejša merila za lokalno vsebino
Evropski komisar za industrijo Stéphane Séjourné je poudaril, da mora biti prispevek tujih vlagateljev viden v celotnih evropskih dobavnih verigah. Po njegovih besedah razpravljajo o obveznih deležih lokalnih delavcev in prenosih tehnologije v posameznih sektorjih, na primer pri proizvodnji baterij, poroča Financial Times.
Séjourné je dodal, da je cilj okrepiti evropsko rast in preprečiti scenarij, v katerem bi bil evropski trg le vstopna točka za izdelke, ki v EU nimajo dodane vrednosti. Poudaril je, da se zavzema za industrijsko politiko, ki ne temelji na carinah, temveč na pogojih, vezanih na neposredne naložbe.
Pričakovati je, da nova pravila ne bodo izrecno omenjala Kitajske, a analitiki ocenjujejo, da bo usmeritev zakonodaje razvidna iz dejanskega toka naložb v evropski prostor. Španska vlada je med tistimi, ki takšen pristop podpirajo, saj vidi v zaostritvi pogojev priložnost za krepitev gospodarske varnosti ter za ustvarjanje več domačih delovnih mest.
Izjeme, izzivi in učinki na druge azijske vlagatelje
Strokovnjaki opozarjajo, da bodo strožja pravila vplivala tudi na vlagatelje iz drugih azijskih držav. Japonska in južnokorejska podjetja običajno razvijajo tesnejše vezi z lokalnimi partnerji, zato po mnenju uradnikov EU lažje izpolnjujejo merila, ki jih pripravlja Bruselj.
V energetskem sektorju se izpostavlja področje vodikovih tehnologij, kjer kitajska podjetja po ocenah industrijskih združenj sodelujejo v več projektih po Evropi. V obstoječem sistemu, ki omejuje delež kitajskih komponent v opremi, so podjetja našla načine za obhod pravil, kar Bruselj vidi kot razlog za zaostritev okvira.
Komisija bo predloge predstavila 10. decembra, pri čemer se lahko besedilo do zadnjega trenutka še spremeni. Kitajsko zunanje ministrstvo se na prošnje za odziv ni oglasilo.
Foto: Unsplash
