Evropska mreža sodnih svetov (ENCJ) je v pismu, naslovljenem na predsednico državnega zbora Urško Klakočar Zupančič, predsednico odbora za pravosodje Leno Grgurevič, ministrico za pravosodje Andrejo Katič in predsednico Sodnega sveta Urško Kežmah, izrazila resno zaskrbljenost zaradi predlaganih sprememb Zakona o Sodnem svetu in Zakona o sodniški službi.
Po navedbah organizacije, ki združuje sodne svete držav članic Evropske unije, naj bi bile spremembe sprejete v pozni fazi zakonodajnega postopka odbora za pravosodje, pri čemer so bile „bistveno večje od prej razpravljanih“. ENCJ opozarja, da bi takšne spremembe lahko imele škodljive posledice za neodvisnost Sodnega sveta in celotnega sodstva v Sloveniji.
„Sodni svet mora imeti ustrezne mehanizme za obrambo neodvisnosti“
ENCJ v pismu poudarja, da je Sodni svet „avtonomen organ, zapisan v ustavo Republike Slovenije“, z osrednjo vlogo pri imenovanju, napredovanju, ocenjevanju in disciplinskih postopkih sodnikov. Po mnenju organizacije bi predlagane spremembe „spremenile obseg teh pristojnosti na način, ki bi lahko ogrozil neodvisnost Sodnega sveta“.
V dopisu so posebej opozorili, da je učinkovito delovanje sodnih svetov ključno za ohranjanje načela vladavine prava in neodvisnosti sodstva. „Da bi Sodni svet izpolnil svoje poslanstvo, mora imeti ustrezne mehanizme in postopke za učinkovito obrambo sodne neodvisnosti,“ navaja ENCJ.
Organizacija se pri tem sklicuje tudi na sodno prakso Sodišča Evropske unije, ki je večkrat razsodilo, da so postopki imenovanja in razreševanja sodnikov ter sestava in pooblastila sodnih svetov bistvenega pomena za varovanje neodvisnosti sodstva.
Kritika postopka sprejemanja sprememb
ENCJ opozarja, da se v trenutnem primeru krši načelo posvetovanja znotraj sodne veje oblasti, saj naj bi bile vsebinske spremembe vnesene v zakon v napredni fazi postopka, brez možnosti Sodnega sveta, da bi jih ustrezno ocenil.
„Ta zahteva je kršena v primerih, ko se bistvene spremembe uvedejo v pozni fazi zakonodajnega postopka in je Sodnemu svetu odvzeta pravica, da ustrezno oceni njihov učinek in poda svoje mnenje,“ navaja dopis. Takšno ravnanje je po oceni ENCJ še posebej sporno, kadar spremembe posegajo v temeljne funkcije Sodnega sveta.
Izvršni odbor ENCJ je zato pozval Državni zbor Republike Slovenije, naj ustavi sprejemanje predlaganih sprememb zakonov, dokler ne bo opravljeno „ustrezno posvetovanje in ocena novih določb skupaj s Sodnim svetom“.
„ENCJ poziva k zaustavitvi sprejemanja predlaganih zakonodajnih sprememb, dokler se ne izvede ustrezno posvetovanje in ocena novih določb s Sodnim svetom,“ piše v zaključku dopisa, ki ga je podpisala predsednica ENCJ Madeleine Mathieu.
Spomnimo…
Poslanka Svobode Lena Grgurevič je izjavo Sodnega sveta, da so sprejeta dopolnila na t. i. sodniški trojček neposredni udar zakonodajne oblasti na Sodni svet, označila za nedopustno, saj da gre za uskladitev zakona o Sodnem svetu z evropskimi standardi in merili. “Nad odločitvami Sodnega sveta pač ne sme biti zgolj modro nebo,” je dodala... več tukaj.
Sodni svet se je odzval na odločitev Odbora za pravosodje, ki je med 7. in 9. oktobrom 2025 na svoji 39. seji obravnaval predloge reform sodniške zakonodaje. Obravnavani so bili novi zakoni o sodiščih in sodnikih ter novela Zakona o sodnem svetu (ZSSve-A). Med sejo je bilo vloženih tudi večje število amandmajev, ki so po navedbah Sodnega sveta bistveno vplivali na preglednost postopka in vsebino reforme.
„Sodni svet z zaskrbljenostjo sprejema izid glasovanja Odbora za pravosodje glede obravnave predloga ZSSve-A in k njemu vloženih amandmajev,“ so zapisali v odzivu. Po njihovem mnenju so številni amandmaji povzročili „nepreglednost postopka sprejemanja sodniške zakonodaje in zameglitev predlaganih rešitev že tako kompleksnih vprašanj“… več tukaj.
Ministrstvo za pravosodje se je odzvalo na kritike Sodnega sveta glede predlaganih sprememb sodniške zakonodaje in poudarilo, da so bili zakoni pripravljeni po večletnih strokovnih usklajevanjih. Kot so navedli, so bile razprave vodene v sodelovanju s predstavniki sodstva in Sodnega sveta z namenom doseči največjo možno stopnjo soglasja glede rešitev, ki naj bi zagotovile učinkovitejše delovanje sodnega sistema.… več tukaj.
Foto: Urška Klakočar Zupančič, Andreja Katič, Lena Grgurevič [Foto: Matija Sušnik DZ, Danijel Kovačič Grmek/ UKOM, Matija Sušnik DZ]
