Komisija za preprečevanje korupcije (KPK) je ugotovila, da župan Občine Železniki Marko Gasser krši določbe Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (ZIntPK), ker ob opravljanju poklicne županske funkcije hkrati opravlja tudi funkcijo člana sveta Kmetijsko gozdarske zbornice Slovenije (KGZS), kar zakon opredeljuje kot nezdružljivost funkcij.
Na KPK pojasnjujejo, da so funkcionarja pozvali k odpravi nezdružljivosti, vendar tega v postavljenem roku ni storil, zato Komisija v skladu z zakonom o ugotovitvah obvešča javnost in bo zoper funkcionarja uvedla tudi prekrškovni postopek.
Postopek je Komisija začela na podlagi vprašanja, ki ga je prejela februarja 2025 in iz katerega so izhajali očitki o opravljanju nezdružljivih funkcij. V postopku je preverila vse relevantne okoliščine in zakonodajo ter ugotovila, da Marko Gasser funkcijo poklicnega župana opravlja od decembra 2022, funkcijo člana sveta KGZS pa od oktobra 2024.
Na KPK pojasnjujejo, da Zakon o lokalni samoupravi glede vprašanja nezdružljivosti funkcij napotuje tudi na uporabo drugih zakonov, zato se je v konkretnem primeru uporabila presoja po določbah ZIntPK. Ta določa, da poklicni funkcionar ne sme biti član oziroma opravljati dejavnosti upravljanja, nadzora ali zastopanja v gospodarskih družbah, gospodarskih interesnih združenjih, zadrugah, javnih zavodih, javnih skladih, javnih agencijah in drugih osebah javnega ali zasebnega prava, razen v društvih, ustanovah in političnih strankah.
KPK izpostavlja, da ima KGZS status pravne osebe javnega prava, svet KGZS pa ima določene pristojnosti upravljanja, zato je funkcija poklicnega župana nezdružljiva s članstvom v svetu KGZS. „Ker poklicna županska funkcija ni združljiva s funkcijo člana sveta KGZS, je Komisija funkcionarja pozvala, da nezdružljivost funkcij odpravi,“ pojasnjujejo na KPK.
Ker je župan voljeni funkcionar in ne imenovani, ima Komisija po veljavni zakonodaji v takih primerih omejene pristojnosti. „Ko voljeni funkcionar kljub opozorilu še naprej opravlja nezdružljivi funkciji, lahko Komisija zgolj obvesti javnost in zoper funkcionarja uvede prekrškovni postopek,“ poudarjajo na KPK.
Ob tem Komisija opozarja, da je namen zakonske ureditve nezdružljivosti funkcij preprečevanje situacij, v katerih ena oseba hkrati opravlja več funkcij, kar povečuje tveganje za kršitve iz njene pristojnosti, kot so kršitve integritete in nasprotje interesov. „Kopičenje funkcij praviloma ni v javnem interesu,“ izpostavljajo na KPK.
Komisija ob tem znova opozarja tudi na sistemsko vprašanje sankcioniranja. „V okviru bodočih sprememb ZIntPK bi bilo za primere nespoštovanja odločb neodvisnih nadzornih institucij nujno določiti dodatne upravne sankcije, na primer znižanje plače, dokler funkcionar nezdružljivosti funkcij ne odpravi,“ poudarjajo na KPK in dodajajo, da je odgovorno ravnanje in vodenje z zgledom visokih predstavnikov oblasti nujen pogoj za učinkovito preprečevanje korupcije.
