Poslanska skupina SDS je v parlamentarno proceduro vložila predlog sprememb zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2), s katerim želijo odpraviti omejitve, ki trenutno delavcem po izpolnitvi pogojev za starostno pokojnino ne omogočajo hkratnega prejemanja polne pokojnine in polne zaposlitve.
Predlog uvaja t. i. dvojni status, ki bi po navedbah SDS omogočil bolj pravično obravnavo delavcev, hkrati pa bi podjetjem olajšal zadrževanje izkušenih kadrov.
V SDS poudarjajo, da sedanja ureditev delavcem po izpolnitvi pogojev za upokojitev omogoča le izplačilo 20 oziroma 40 odstotkov pokojnine, in še to največ tri leta. „Takšna ureditev je nepravična do ljudi, ki so za polno pokojnino plačevali prispevke,“ so navedli.
Po njihovih besedah omejitve obremenjujejo tudi delodajalce, „ki zaradi zakonskih omejitev težko obdržijo ključne in izkušene kadre“. Ob tem spominjajo, da zadnja novela ZPIZ-2O omenjene težave ni odpravila.
Predlog zakona uvaja možnost, da se posameznik najprej upokoji, nato pa – če obstaja interes delavca in delodajalca – sklene novo pogodbo o zaposlitvi. S tem bi lahko po novem delal polni delovni čas in hkrati prejemal polno starostno pokojnino. „Po upokojitvi lahko dela za polni delovni čas in hkrati prejema 100 odstotkov starostne pokojnine,“ poudarjajo v SDS, pri čemer bi delavec iz plače še naprej plačeval vse obvezne prispevke in davke.
Spremembe obstoječe zakonodaje
Predlog med drugim predvideva:
– možnost hkratnega prejemanja polne starostne pokojnine in plače iz delovnega razmerja,
– ukinitev delne pokojnine,
– spremembo pravil ponovnega vstopa v zavarovanje, po katerih se ob ponovni zaposlitvi pokojnina ne bi več prenehala izplačevati,
– uvedbo novega 114.a člena v Zakon o delovnih razmerjih, ki bi delodajalcu izrecno omogočal sklenitev pogodbe o zaposlitvi z upokojencem,
– prehodno ureditev, po kateri bi ZPIZ v šestih mesecih vsem uživalcem delne pokojnine po uradni dolžnosti preračunal pokojnino v polni znesek.
„Pokojnina je plačilo za že opravljeno delo in ne socialni transfer,“ so dodali v SDS, kjer menijo, da predlog krepi načelo pravičnosti, socialne varnosti in ustavne svobodne gospodarske pobude. Ukrep naj bi delavcem omogočil, da za svoje dolgoletno delo prejemajo celoten znesek pokojnine, tudi če se odločijo za nadaljevanje dela, delodajalcem pa naj bi olajšal ohranjanje visoko usposobljenih kadrov.
Finančni učinki in evropske prakse
Predlog po navedbah vložnikov nima neposrednih posledic za državni proračun, bi pa imel finančne učinke na pokojninsko blagajno. Upokojenci z dvojnim statusom bi prejemali celotno pokojnino, hkrati pa bi oni in njihovi delodajalci ponovno plačevali prispevke za pokojninsko in zdravstveno zavarovanje ter davke. „Zaradi dodatnih prilivov bo imel predlog zakona pozitivne učinke na javne finance,“ so poudarili.
V SDS dodajajo, da ureditev sledi praksi držav, kot so Avstrija, Poljska, Luksemburg, Portugalska in Švica, kjer je kombinacija polne pokojnine in dela že omogočena in predstavlja pomemben vir kvalificirane delovne sile.
Predlagatelji menijo, da bi sprejem zakona delavcem omogočil svobodnejšo odločitev glede nadaljnjega dela po upokojitvi. „Delavcem bomo omogočili svobodno odločitev, ali bodo po upokojitvi še naprej delali,“ so navedli. Za delodajalce pa naj bi ureditev pomenila možnost, da ključni strokovnjaki in izkušeni delavci ne bodo prisiljeni predčasno zapuščati delovnih procesov.
Foto: Matija Sušnik/DZ
