Reprezentativne sindikalne centrale, članice Ekonomsko-socialnega sveta (ESS), ostro nasprotujejo predlogu spremembe Zakona o čezmejnem izvajanju storitev (ZČmIS), ki bi delodajalcem z ugotovljenimi kršitvami delovnega časa v mednarodnem prometu omogočil nemoteno pridobivanje obrazcev A1. Predlog zakonske spremembe je bil v parlamentarno proceduro vložen 16. februarja.
„Naj bo jasno: danes je prepoved izdaje A1 obrazcev kršiteljem delavskih pravic edina resnično učinkovita sankcija,“ poudarjajo sindikalne centrale. Ob tem opozarjajo, da denarne kazni v dejavnosti cestnega prometa nimajo odvračilnega učinka, saj se pogosto vračunajo v ceno prevoza. „Ko pa podjetje izgubi možnost napotovanja delavcev, kršitev postane realen poslovni problem. Prav zato ta mehanizem deluje.“
Sindikalne centrale spominjajo, da je bil ZČmIS sprejet kot rezultat zahtevnega socialnega dialoga med letoma 2020 in 2022. „Dosežen je bil kompromis: namesto dolgotrajnega preverjanja pogojev pred izdajo A1 se je uvedel nacionalni pogoj, ki iz napotitev izloča hujše ali ponavljajoče kršitelje delovnopravne in davčne zakonodaje,“ navajajo.
Po njihovih besedah je takšna ureditev omogočila hitro izdajo potrdil, hkrati pa zagotovila zaščito delavcev. „Danes nekateri poslanci želijo s predlaganimi spremembami ta kompromis enostransko porušiti,“ opozarjajo in dodajajo, da „v konkretnem primeru nikakor ne gre za poenostavljanje postopkov ali omogočanje konkurenčnosti, temveč za poskus poslabšanja pravic zaposlenih v cestnem prometu“.
Sindikalne centrale ob tem izpostavljajo tudi politično dimenzijo predloga. „To predlagajo poslanci strank, ki imajo v svojih programih zapisano spoštovanje pravic zaposlenih delavcev. S takšnimi predlogi pa ti programi postanejo zgolj mrtva črka na papirju.“
Predlog vložen mimo socialnega dialoga
Posebno zaskrbljenost po navedbah sindikatov vzbuja dejstvo, da je bil predlog zakonskih sprememb vložen mimo socialnega dialoga in brez vednosti pristojnega ministrstva. „Zaradi tega je bila celo preklicana seja strokovnega odbora ESS,“ opozarjajo.
Po njihovem mnenju to ni sprejemljiv način urejanja zakonodaje na področju, kjer je Slovenija že deležna mednarodnih opozoril zaradi kršitev pravil pri napotovanju delavcev.
Povezava z varnostjo v cestnem prometu
Sindikalne centrale opozarjajo, da predlog prihaja v času poslabšanja prometne varnosti. Po podatkih Agencije za varnost prometa in policije je bilo leta 2025 zabeleženih 20.824 prometnih nesreč, kar je 2,9 odstotka več kot leto prej. Število smrtnih žrtev se je povečalo za približno 37 odstotkov, umrlo je 93 ljudi.
„Utrujenost in zmanjšana zbranost sta med ključnimi dejavniki tveganja,“ poudarjajo. V takšnih razmerah je po njihovi oceni „rahljanje sankcij za kršitve delovnega časa v mednarodnem transportu neodgovorno in nevarno“.
Sindikalne centrale opozarjajo, da vozniki težkih tovornih vozil delajo v pogojih, kjer ima utrujenost lahko usodne posledice. „Plačilo po kilometru, pritisk rokov in konkurenca na račun hitrosti ustvarjajo sistemske spodbude za prekoračitve delovnega časa,“ navajajo in dodajajo: „Če država odstrani edino učinkovito sankcijo, s tem daje jasen signal, da so kršitve sprejemljive.“
„Konkurenčnosti slovenskega gospodarstva se ne sme graditi na izčrpavanju delavcev in povečevanju tveganja za življenja ljudi,“ poudarjajo sindikalne centrale. Po njihovih besedah socialna država „ne pomeni zaščite kršiteljev, temveč zaščito delavcev in javne varnosti“.
V zaključku pozivajo predlagatelje zakona, naj predlog umaknejo. „Če se to ne zgodi, pozivamo poslanke in poslance Državnega zbora, da predlog zavrnejo in omogočijo nadaljevanje strokovnega in socialnega dialoga, ki je edina odgovorna pot pri urejanju tako občutljive zakonodaje.“
![Romana Tomc [Foto: www.RomanaTomc.si]](https://i0.wp.com/portal24.si/wp-content/uploads/2023/05/tomcromana2018-19-scaled.jpg?fit=300%2C200&ssl=1)
