Izredni inšpekcijski nadzor v Službi za varovanje predsednika vlade (SVPV) je razkril resne nepravilnosti pri organizaciji dela varnostnikov, ki skrbijo za varnost premierja Roberta Goloba. Inšpektorica Vesna Dernovšek se je osredotočila na delo manj kot tretjine zaposlenih med julijem in oktobrom lani in ugotovila več kršitev zakona o delovnih razmerjih.
Varnostniki so v nadziranem obdobju pogosto delali več kot dovoljenih 56 ur na teden, brez zagotovljenega enajsturnega počitka med dvema zaporednima delovnima dnevoma. Nadure so bile redna praksa – običajno od štiri do šest ur dnevno, ponekod celo več. Rekorder je med rednim delom v enem dnevu opravil še dodatnih deset nadur.
Zaradi ugotovljenih nepravilnosti je globa doletela generalno sekretarko vlade Barbaro Kolenko Helbl, odgovorno osebo generalnega sekretariata vlade. Kot izhaja iz odločbe, ki jo je pridobil MMC RTV SLO, je prejela štiri globe po 150 evrov in opomin, nato pa so bile kazni združene v enotno globo v višini 300 evrov, z možnostjo plačila polovičke. Postopek je bil konec avgusta zaključen, kazen pa poravnana.
Inšpektorat Republike Slovenije za delo je v uradnem pojasnilu zapisal, da so bili prekrški povezani z neenakomerno razporeditvijo delovnega časa (6. odstavek 148. člena ZDR-1) in neupoštevanjem počitka med delovnimi dnevi (155. člen ZDR-1). Na vprašanje, koga so kaznovali, sprva niso želeli odgovoriti, prav tako so bili na generalnem sekretariatu vlade glede podrobnosti zadržani.
V sekretariatu so v preteklosti pojasnjevali, da naloge varnostnikom odreja neposredni vodja, potne naloge pa podpisuje generalna sekretarka. S tem so posredno potrdili, da odgovornost nosi prav Barbara Kolenko Helbl, ki je bila tudi uradno oglobljena.
Opozorila sindikata policistov
Odkritja so sprožila odzive v Sindikatu policistov Slovenije (SPS). Predsednik sindikata Igor Toplak je dejal: „Pričakujemo, da bo delodajalec nemudoma vzpostavil zakonito stanje.“ Ob tem je opozoril, da je delovnopravna zakonodaja sprejeta zato, da ščiti dostojanstvo zaposlenih in preprečuje izkoriščanje.
Toplak je posebej izpostavil nevarnost za samo varnost premierja: „Če varnostniki opravljajo delo utrujeni in preobremenjeni, je večja možnost, da pride do napake.“ V sindikatu menijo, da ugotovitve potrjujejo njihova opozorila o preobremenjenosti varnostnikov in neustrezni organizaciji dela.
Sindikatu se zdi pomembno, da je nadzor potekal prav v SVPV, ker gre za javnosti izpostavljeno službo. Ob tem poudarjajo, da morajo pravila veljati enako povsod, ne glede na to, v katerem organu varnostniki delujejo.
Varovanje predsednice republike ostaja nespremenjeno
Po razkritjih se je odprlo tudi vprašanje, kako je urejeno varovanje predsednice republike Nataše Pirc Musar. Kot je poročal MMC RTV SLO, si je predsednica pred časom zaželela reorganizacijo in prenos varovanja v svoj urad. Razlog za to so bile predvsem spremembe v nekdanjem Centru za varovanje in zaščito, ki se je z oktobrom preimenoval v Urad za varovanje in zaščito.
V predsedničinem uradu so pojasnili, da predsednica popolnoma zaupa policistom, ki jo varujejo, spremembe pa so bile želene predvsem zaradi organizacijskih vprašanj. Neuradno je bilo mogoče slišati, da so varnostniki in predsednica nezadovoljni s togimi pravili načrtovanja delovnega časa, zaradi katerih so se varnostniki včasih menjavali sredi protokolarnih dogodkov, zgolj da so spoštovali zakonodajo.
Vlada je nato spremenila uredbo o varovanju predsednika vlade in predvidela podobno rešitev tudi za predsednico republike. A končni sporazum še ni bil podpisan. Predsednica vztraja, da policija ohrani nadzor nad policisti in njihovimi pooblastili, prav tako je odprto vprašanje prenosa financ za plače varnostnikov.
Plače Golobovih varnostnikov bistveno višje
Poleg vprašanj o delovnih pogojih je ena izmed največjih dilem tudi višina plač. Generalni sekretariat vlade, v okviru katerega deluje SVPV, konkretnih številk ne razkriva. Kot navaja MMC RTV SLO, se sklicujejo na to, da večina varnostnikov zaseda delovna mesta, izvzeta iz kolektivne pogodbe za državno upravo. Plače so določene s posebnim aktom, ki ni javen.
Takšen sistem omogoča bistveno višje plače od tistih, ki jih prejmejo policisti v okviru notranjega ministrstva. Nekatera delovna mesta so bila v ta akt uvrščena že v času prejšnje vlade pod vodstvom ministra Aleša Hojsa. Na ministrstvu pojasnjujejo, da je bilo to potrebno, ker določenih delovnih mest ni mogoče ustrezno vrednotiti znotraj obstoječe kolektivne pogodbe.
Podatki, pridobljeni po Zakonu o dostopu do informacij javnega značaja, kažejo, da so plače Golobovih varnostnikov v zadnjem letu močno narasle. V povprečju so v letu 2023 znašale 40.045 evrov na mesec, leto kasneje 43.286 evrov, letos pa kar 66.461 evrov mesečno. Gre za skoraj 54-odstotno povečanje glede na lani, čeprav se število zaposlenih po dostopnih informacijah ni spremenilo.
Po sistemizaciji je v SVPV predvidenih 16 delovnih mest, ki so po zagotovilih sekretariata zapolnjena. Eden izmed sogovornikov za MMC RTV SLO meni, da je glavni razlog za tako visoko rast plač prevedba plačnih razredov ob zadnji reformi plačnega sistema, ki časovno sovpada z večjimi izplačili.
Dodatek k plačam in stroški varovanja
Skupni stroški varovanja premierja so v zadnjih treh letih narasli na več milijonov evrov. Generalni sekretariat vlade je za plače varnostnikov v tem času namenil 1,6 milijona evrov, k temu pa je treba prišteti še več kot milijon evrov različnih dodatkov.
Med dodatki izstopajo plačila za nočno delo, delo ob nedeljah in praznikih, stalno pripravljenost, neenakomeren delovni čas, nadurno delo ter položajni dodatki. Samo za dodatke je bilo izplačanih več kot 1,1 milijona evrov, dodatnih 370 tisoč evrov pa za delovno uspešnost.
Za regres, prehrano in prevoz je šlo okoli 200 tisoč evrov, za dnevnice v tujini skoraj 40 tisoč in za domače dnevnice nekaj manj kot 60 tisoč evrov. Skupni stroški za plače, dodatke in druge izdatke so v treh letih presegli 2,9 milijona evrov.
Sindikat policistov opozarja na neenotnost pri ureditvi plač. „Dostopni podatki kažejo, da varnostniki predsednika vlade prejemajo bistveno višje prejemke od drugih,“ je dejal Toplak. Po njegovih besedah se zdi, da si lahko obračunavajo dodatke, ki jih v policiji ni, zato se odpira vprašanje, ali so Golobovi varnostniki postavljeni nad zakon.
Sindikatu se sicer zdi pozitivno, da se plače urejajo s posebnim aktom, vendar hkrati zahtevajo, da se enako uredi tudi plače vseh policistov. Na ministrstvu pojasnjujejo, da so osnovne plače usklajevali zgolj v okviru prenove sistema, a nevtralni viri ocenjujejo, da gre pri varnostnikih premierja za privilegiran položaj, ki ga v policiji skorajda ni mogoče primerjati.
Foto: Vlada RS
