V Ženevi so se ameriški, ukrajinski in evropski uradniki dogovorili o prenovljeni različici ameriškega mirovnega načrta za Ukrajino. Nova verzija naj bi opustila več spornih določil iz prvotnega 28-točkovnega dokumenta, ki je sprožil intenzivno diplomatsko dogajanje in nezadovoljstvo v Kijevu. Moskva uradnega odziva še ni podala. Viri, seznanjeni z razpravami, so za britanski Financial Times potrdili, da je bil predlog skrčen na 19 točk.
Razprave potekajo v času, ko države v Evropi znova preučujejo varnostne strategije. S tem se krepi pomen ukrajinsko-ameriških dogovorov tudi za partnerice v EU, ki iščejo jasnejši okvir prihodnjih odnosov z Rusijo.
Podrobnosti novega dokumenta niso javne, vendar ga Kijev ocenjuje kot sprejemljivejšega. Ukrajinski predsednik Volodimir Zelenski je dejal, da predlog vključuje „manj točk“ in „veliko pravilnih elementov“. Visoki ukrajinski uradnik je za AFP povedal, da so „Ukrajina, ZDA in Evropejci ameriški predlog naredili izvedljiv“ in da se je načrt v primerjavi s prvotnim „spremenil na bolje“.
Prenovljeni predlog predvideva ukrajinsko vojsko s približno 800.000 vojaki, kar je blizu trenutnemu obsegu, medtem ko je prejšnja različica omejevala številko na 600.000, navaja France24 V ženevskih razpravah so Ukrajinci in Evropejci odprli tudi vprašanje prihodnjega članstva Ukrajine v Natu ter predlagali, da se razprave o ozemeljskih koncesijah prestavijo na čas po prekinitvi ognja. Ni znano, ali so ZDA ta del sprejele.
V ozadju dokumenta ostaja še ena neizrečena dinamika: med vrsticami je opazno, kako hitro se lahko spremeni ravnotežje moči, ko se hkrati premikajo politični interesi in vojaška realnost.
Ozemeljska vprašanja ostajajo največja ovira
Zelenski je poudaril, da bi se lahko „načela tega dokumenta razširila v globlje sporazume“, vendar naj bi končni kompromisi v veliki meri sloneli na Washingtonu. Ukrajinski uradnik je dodal, da ostajajo sporne „občutljive točke“, ki jih morata predsednika šele razčistiti.
Najzahtevnejše med njimi je vprašanje Donbasa, poudarja France24. Prvotni ameriški načrt je od Ukrajine zahteval odstop celotne regije, kjer je pred vojno živelo približno šest milijonov ljudi. Kijev je takšno zahtevo zavrnil. Čeprav so ruske sile v zadnjih letih napredovale, pomemben del območja ostaja pod ukrajinskim nadzorom, analitiki Inštituta za preučevanje vojne pa ocenjujejo, da bi popolna ruska kontrola nad regijo zahtevala več let.
Tiskovna predstavnica Bele hiše Karoline Leavitt je dejala, da je treba o nekaterih elementih načrta še razpravljati, vendar „niso nepremostljive“. Ameriški predsednik Donald Trump je medtem ocenil, da bi Rusija Donbas „v naslednjih nekaj mesecih lahko tako ali tako dobila“, če ne bo političnega dogovora. Njegove izjave so sprožile razprave o razliki med politično interpretacijo in dejanskim stanjem na terenu.
Stališče Washingtona
Trump je v torek dejal, da je novi predlog „izpopolnjen“ in da se dogovor o končanju vojne „bliža koncu“. Hkrati je pojasnil, da se bo z voditeljema Ukrajine in Rusije srečal šele, ko bo dokument v zaključni fazi: „Veselim se, da se bom kmalu srečal s predsednikom Zelenskim in predsednikom [Vladimirjem] Putinom, vendar ŠELE, ko bo dogovor o koncu te vojne DOKONČEN oziroma v zaključni fazi.“
Novinarjem je kasneje na krovu letala Air Force One dejal, da prvotni 28-točkovni načrt „ni bil načrt – bil je koncept“. Razprave med ZDA in Ukrajino medtem potekajo ob okrepljenih evropskih varnostnih prizadevanjih, kar postavlja vprašanje prihodnje vloge ZDA v tranzicijski arhitekturi vzhodne Evrope.
Moskva o načrtu: prejeto, neocenjeno
Kremljev svetovalec Jurij Ušakov je sporočil, da je Rusija prejela revidirani načrt, vendar ga mora „resno analizirati“. „Videli smo, posredovali so nam, vendar o tem še ni bilo nobenih razprav,“ je dejal in dodal, da nekateri elementi zahtevajo podrobno obravnavo. Tiskovni predstavnik Dmitrij Peskov je ocenil, da je „še prezgodaj“ govoriti o bližini dogovora.
Ušakov je še pojasnil, da o prenovljeni različici niso razpravljali z ameriškimi predstavniki, ki so se v ponedeljek in torek srečali s predstavniki Rusije v Abu Dabiju.
Trumpov prvotni cilj, da bi Ukrajina do zahvalnega dne podprla sporazum, ni več aktualen. „Zame je rok, ko bo konec,“ je dejal. Napovedal je obisk svojega odposlanca Steva Witkoffa v Moskvi in potrdil, da v pogovorih sodeluje tudi Jared Kushner. Z ukrajinskimi uradniki naj bi se srečal ameriški vojaški minister Dan Driscoll.
Rustem Umerov, vodja ukrajinske nacionalne varnosti, je dejal, da bi Zelenski lahko v prihodnjih dneh obiskal ZDA, vendar ameriška stran tega ni potrdila.
Razmere se spreminjajo hitreje, kot jih lahko beležijo diplomatski zapisi, in v tem razmaku med sprejetim in nesprejetim se pogosto skriva dejanski tempo mednarodne politike.
[Foto: Unsplash/Vony Razom/fotografija je simbolna]
