Evropska unija bo začasno podaljšala za zaščito Ukrajine do marca 2027, hkrati pa pripravlja načrt za njihovo dolgoročno integracijo ali prostovoljno vrnitev v Ukrajino po koncu vojne. Odločitev, ki jo je napovedala Evropska komisija, je odgovor na nadaljevanje ruske agresije in največje begunske krize v Evropi po drugi svetovni vojni.
Po podatkih Eurostata je v EU trenutno registriranih približno 4,3 milijona ukrajinskih beguncev, ki uživajo pravice do bivanja, dela, zdravstvenega varstva in izobraževanja.
Evropska komisija je 4. junija 2025 predlagala podaljšanje začasne zaščite, ki je bila prvič uvedena marca 2022, le nekaj dni po ruske invazije na Ukrajino. Začasna zaščita beguncem iz Ukrajine omogoča takojšnje pravice do bivanja, zaposlitve, nastanitve, zdravstvene oskrbe in izobraževanja otrok, brez potrebe po posamični obravnavi prošenj za azil.
Po besedah predsednice Evropske komisije Ursule von der Leyen EU ostaja zavezana podpori Ukrajincem, dokler bo to potrebno. Podaljšanje do marca 2027 je četrta zaporedna razširitev te direktive, ki odraža nestabilne razmere v Ukrajini, kjer mir še ni dosegljiv.
Načrt za integracijo in prostovoljno vrnitev
Poleg podaljšanja zaščite EU pripravlja strategijo za prihodnost začetnikov. Ta vključuje dva glavna scenarija: dolgoročno bivanje v državah članicah ali prostovoljno vrnitev v Ukrajini, ko bo to varno.
Evropska komisija priporoča državam članicam, ki naj začnejo prehod beguncev na stalni pravni status, kot so dovoljenja za dolgoročno prebivanje, študijske vizije ali delovne vizume, odvisno od nacionalnih zakonodaje.
Za tiste, ki se bodo odločili za vrnitev, bodo na voljo prostovoljni programi vračanja in “raziskovalni obiski”, ki bodo z začetkom omogočili oceno razmerja v Ukrajini. Za koordinacijo tega procesa bo imenovan poseben odposlanec EU za Ukrajino, vzpostavljeni pa bodo tudi ti “Unity Hubs”, informacijski centri, ki bodo ponujali podporo pri integraciji ali vračanju.
Ukrajinska perspektiva in izzivi
Ukrajinski minister za nacionalno enotnost Oleksij Černišov je poudaril, da je začasna zaščita ključna, dokler v Ukrajini ne bo dosežen trajen mir. Obenem je izrazil željo, da se začne vrnejo domov, saj so “zelo potrebni” za obnovo države.
Vendar pa nekateri evropski uradniki opozarjajo na “utrujenost” gostiteljskih držav, medtem ko druge države želijo ohraniti ukrajinski začetek zaradi njihovega prispevka k delovni sili.
Po raziskavah UNHCR se delež beguncev, ki nameravajo ostati v EU, nadaljuje, kar kaže na zapletenost prihodnjih odločitev. Države, kot so Poljska, Nemčija in Češka, ki gostijo največ beguncev, že uvajajo nacionalne politike za dolgoročno integracijo, kot so posebni dovoljenji za prebivanje v Češki in Poljski.
Ana Koren
Foto: Pixabay/Dusan_Cvetanovic
