Komisija za preprečevanje korupcije je ugotovila, da je Mestna občina Ljubljana kršila zakonske omejitve poslovanja, ko je naročilnico za nadzor pri obnovi mostu izdala podjetju, katerega direktor in 90-odstotni lastnik je družinski član mestnega svetnika ter poznejšega podžupana Roka Žnidaršiča.
KPK je postopek začela na podlagi prijave, ki jo je prejela decembra 2024. Preiskava je pokazala, da je MOL 9. januarja 2023 s podjetjem Reed Group sklenila naročilnico za izvajanje nadzora pri obnovi mostu čez potok Gobovšek. Vrednost posla je znašala 2.350 evrov.
Rok Žnidaršič je funkcijo mestnega svetnika nastopil 12. decembra 2022. Ker je bil direktor in 90-odstotni lastnik izbranega podjetja njegov družinski član, so bile med občino in podjetjem že takrat vzpostavljene zakonske omejitve poslovanja.
Vrednost posla ni pomembna
“Z namenom zagotavljanja objektivnosti in nepristranskosti velja prepoved poslovanja med organom, kjer funkcionar opravlja določeno funkcijo, in subjektom, s katerim je ta funkcionar ali njegov družinski član povezan kot poslovodja ali zakoniti zastopnik oziroma ima v njem lastniški delež, večji od pet odstotkov,” so pojasnili na KPK.
Za storitve, ki se naročajo po postopkih javnega naročanja, velja absolutna prepoved poslovanja, zakon pa ne določa izjem. Na komisiji so poudarili, da pri tem vrednost posla ni pomembna.
Posli, sklenjeni kljub takšni prepovedi, so po zakonu nični. To pomeni, da morata pogodbeni stranki vzpostaviti prejšnje stanje in vrniti, kar sta prejeli na podlagi ničnega posla. O ničnosti posameznega posla sicer odloča sodišče.
Občino obvestil po sklenitvi naročilnice
Žnidaršič je občino o omejitvah poslovanja s podjetjem Reed Group obvestil 25. januarja 2023, ko je nastopil tudi funkcijo podžupana. Naročilnica je bila sklenjena 16 dni prej.
Na KPK so opozorili, da omejitve začnejo veljati že z nastopom funkcionarjeve funkcije in ne šele takrat, ko funkcionar organ obvesti o povezanih subjektih. MOL bi morala po prejemu obvestila naročilnico odpraviti in postopek izbire izvajalca ponoviti.
Komisija je preverila tudi aneks k pogodbi za nadzor prenove Petkovškovega nabrežja, s katerim je MOL podjetju Reed Group podaljšala rok za izvedbo del. Ker je bila prvotna pogodba sklenjena še pred Žnidaršičevim nastopom funkcije in aneks ni pomenil novega posla, KPK v tem delu kršitve ni ugotovila.
