Začetek izvajanja 150-milijardnega obrambnega instrumenta SAFE

Evropska unija je naredila nov korak pri financiranju skupnih obrambnih zmogljivosti. Obrambni ministri držav članic so v sredo potrdili prve nacionalne naložbene načrte v okviru finančnega instrumenta SAFE, s čimer so omogočili začetek izplačil sredstev iz 150 milijard evrov vrednega programa.

Zeleno luč so dobili načrti Belgije, Bolgarije, Danske, Španije, Hrvaške, Cipra, Portugalske in Romunije, katerih skupna vrednost znaša 38 milijard evrov. Gre za prvi sveženj od skupno 19 držav članic, ki so zaprosile za financiranje v okviru programa SAFE.

Po potrditvi ministrov lahko Evropska komisija z državami podpiše posojilne sporazume in začne izplačevati predplačila, ki lahko dosežejo do 15 odstotkov odobrenih sredstev. Nadaljnja izplačila bodo vezana na redna poročila držav o napredku izvajanja naložb.

Hkrati ostajajo odprti še nekateri nacionalni načrti. Komisija še ni odobrila predlogov Francije, Češke in Madžarske, katerih skupna vrednost presega 34 milijard evrov. Časovnica njihove obravnave za zdaj ni znana. Nemčija se v shemo SAFE ni vključila in sredstev ni zaprosila.

Drugi sveženj osmih nacionalnih načrtov v skupni vrednosti 74 milijard evrov, ki so jih predložile Estonija, Grčija, Italija, Latvija, Litva, Poljska, Slovaška in Finska, je že dobil podporo Komisije. Končno politično potrditev naj bi prejel na februarskem zasedanju gospodarskih ministrov EU.

Obramba kot del širšega načrta do 2030

Program SAFE je del širše pobude “Pripravljenost 2030”, katere cilj je do konca desetletja v evropsko obrambo usmeriti do 800 milijard evrov. Shema spodbuja skupna javna naročila ključnih obrambnih zmogljivosti, kot so strelivo, raketni sistemi, topništvo, brezpilotni sistemi, zračna in raketna obramba, zaščita kritične infrastrukture, kibernetska varnost ter tehnologije umetne inteligence in elektronskega bojevanja.

Pomemben pogoj financiranja je, da je oprema izdelana v Evropi, pri čemer delež komponent iz držav zunaj EU, EGP-EFTA ali Ukrajine ne sme preseči 35 odstotkov. Program je zasnovan kot posojilni instrument, ki državam z nižjo bonitetno oceno omogoča ugodnejše pogoje zadolževanja, kot bi jih dosegle same na finančnih trgih.

Ministri so se hkrati strinjali, da EU podpiše dvostranski sporazum s Kanado, ki bo kanadskim podjetjem omogočil sodelovanje pri javnih naročilih v okviru programa SAFE. Kanada je s tem postala prva neevropska država, vključena v to obrambno posojilno shemo. Sporazum bo začel veljati po potrditvi v Evropskem parlamentu.

V Evropski komisiji ne izključujejo, da bi se ob velikem zanimanju držav članic – začetne prijave so presegle razpoložljiva sredstva – obseg programa SAFE v prihodnje še razširil.

Slovenija se za zdaj ni vključila med države članice, ki so zaprosile za sredstva v okviru obrambnega instrumenta SAFE. Po pojasnilih iz vladnih in finančnih krogov država ocenjuje, da se lahko na finančnih trgih zadolžuje samostojno in po primerljivih pogojih, zato uporaba evropskega posojilnega mehanizma trenutno ni predvidena… več tukaj.