Ministrstvo za finance je po seji Ekonomsko-socialnega sveta, ki je 6. junija 2025 soglasno potrdila novelo Zakona o urejanju trga dela (ZUTD), izrazilo resne pomisleke glede predlaganih sprememb. Po njihovem mnenju novela, kljub zapisanemu nestrinjanju ministrstva, »ne odraža aktualnih razmer na trgu dela«.
Na ministrstvu poudarjajo, da Slovenija kljub gospodarskim negotovostim ohranja »eno najnižjih stopenj brezposelnosti v območju evra« in se spopada z »velikim pomanjkanjem delovne sile«, kar je redno izpostavljeno tudi s strani delodajalcev.
V tem kontekstu se zdi predlagani dvig nadomestil za brezposelne po oceni ministrstva »neracionalen ukrep, ki po našem prepričanju ne spodbuja aktivacije delovno sposobnega prebivalstva, ampak lahko deluje kot negativen signal, zlasti za tiste, ki opravljajo zahtevna in slabše plačana dela.«
Opozarjajo na dolgoročno stabilnost sistema
Ob tem so na ministrstvu izpostavili tudi finančne posledice sprejetih ukrepov. »Trenutno zbrani prispevki za primer brezposelnosti že sedaj ne zadoščajo za pokrivanje izdatkov. Morebitno poslabšanje razmer bi imelo še večji negativen vpliv na javne finance in dolgoročno stabilnost sistema,« so opozorili. Kljub nestrinjanju so bili pripravljeni podpreti določen, omejen dvig nadomestil, kar označujejo kot dejanje kompromisa.
Posebej problematično se jim zdi, da pred sprejemom zakona niso bili predlagani dodatni ukrepi za znižanje brezposelnosti ali spodbujanje trajnejše vključitve ljudi na trg dela. »Poleg tega pri sprejemanju zakona niso bili predvideni ali izvedeni ukrepi, ki bi naslovili dodatno znižanje brezposelnosti in podprli trajnejšo aktivacijo ljudi na trgu dela.«
Ministrstvo je tudi presenetilo soglasje delodajalskih organizacij k višjim nadomestilom. »Zato se nam zdi posebej nenavadno, da so delodajalska združenja podprla dvig nadomestil za brezposelne.«
NOO ne vključuje dviga nadomestila za brezposelne
Dvig nadomestila ni bil vključen v zaveze v okviru Načrta za okrevanje in odpornost (NOO), kar so na ministrstvu izrecno poudarili. »Dvig nadomestila za brezposelnost ni bil del zaveze spremembe ZUTD v okviru Načrta za okrevanje in odpornost (NOO), ki bi bil potreben za pridobitev teh sredstev.«
Pojasnili so, da je mejnik NOO povezan s področjem zavarovanja za primer brezposelnosti, in sicer z »namenom spodbujanja daljše delovne dobe in zmanjšanja vrzeli med starostjo ob odhodu s trga dela in zakonsko določeno upokojitveno starostjo.«
Na ministrstvo so se pred potrditvijo sprememb obrnili tudi številni gospodarstveniki, ki so opozarjali na težave pri iskanju delavcev. »V obdobju pred potrditvijo dviga nadomestila so se na ministrstvo obrnili tudi posamezni gospodarstveniki, ki so opozarjali na pomanjkanje delovne sile oziroma težave pri iskanju zaposlenih in pozivali k razmisleku o ustreznosti te odločitve.«
Posebej pa izpostavljajo, da so za tiste, ki so zaradi zdravstvenih, socialnih ali drugih razlogov trajno nezaposljivi, »že vzpostavljeni posebni mehanizmi, ki ne posegajo v sistem nadomestil, namenjen začasno brezposelnim.«
Miha D. Kovač
Foto: Daniel Novakovič/STA/Vlada RS Flickr
