Evropski parlament je z zahtevo po pravni presoji pri Sodišču Evropske unije začasno ustavil nadaljnje odločanje o trgovinskem sporazumu med Evropsko unijo in državami Mercosurja. Postopek lahko ratifikacijo zamakne za do 2 leti, kar pomeni resen udarec za Evropsko komisijo in predsednico Ursulo von der Leyen, ki sporazum zagovarja kot ključno strateško usmeritev EU.
Poslanci so s tesno večino sprejeli resolucijo, s katero so sodišče zaprosili za presojo skladnosti sporazuma z evropskimi pogodbami. Za pobudo je glasovalo 334 poslancev, proti jih je bilo 324, 11 se jih je vzdržalo. Po razglasitvi izida je del dvorane izbruhnil v aplavz, nasprotni tabor pa je odločitev označil za politično zavlačevanje.
Zaradi zahteve za sodno mnenje parlament do zaključka postopka ne more odločati o potrditvi sporazuma, sodna presoja pa praviloma traja od 18 do 24 mesecev. S tem se odpira tudi vprašanje, ali bi lahko Evropska komisija sporazum začela začasno uporabljati še pred dokončno odločitvijo sodišča, kar bi lahko povzročilo institucionalni spor glede demokratičnega nadzora nad trgovinsko politiko.
Poraz za Komisijo in zagovornike sporazuma
Izid glasovanja velja za pomemben poraz za predsednico Evropske komisije Ursulo von der Leyen in države članice, ki sporazum vidijo kot priložnost za okrepitev gospodarskih vezi z Južno Ameriko in za zmanjševanje odvisnosti od drugih globalnih trgovinskih partnerjev, tudi v luči zaostrene trgovinske politike ZDA.
Von der Leyen je poslance tik pred glasovanjem še enkrat pozvala k podpori sporazumu in poudarila pomen trgovinske raznolikosti. „Več trgovinskih partnerjev kot imamo po svetu, bolj smo neodvisni. In prav to zdaj potrebujemo,“ je dejala v nagovoru.
Ostro se je odzval tudi predsednik odbora Evropskega parlamenta za mednarodno trgovino Bernd Lange, ki je glasovanje označil za politično napačno potezo. „Popolnoma neodgovorno. To je avtogol,“ je zapisal na omrežju X. Po njegovih besedah bi morali nasprotniki sporazuma svoje pomisleke izraziti v postopku ratifikacije, ne pa „uporabljati taktike odlašanja pod krinko pravnega pregleda“, kar je po njegovem mnenju „zelo škodljivo za gospodarske interese in ugled EU“.
Kaj pomeni odločitev za nadaljnji postopek
Zahteva po sodni presoji pomeni, da bo sporazum vsaj v prihodnjem letu in pol ostal v političnem zastoju. V tem času se lahko nadaljujejo politična pogajanja znotraj držav članic, kjer so mnenja o sporazumu že dlje časa razdeljena, zlasti zaradi okoljskih in kmetijskih vprašanj.
Morebitna odločitev Komisije o začasni uporabi sporazuma brez dokončne odobritve parlamenta bi lahko sprožila novo razpravo o pristojnostih evropskih institucij in o tem, v kolikšni meri imajo poslanci nadzor nad velikimi trgovinskimi dogovori.
Mercosur kot strateški partner EU
Mercosur je južnoameriški trgovinski blok, ustanovljen leta 1991, katerega polnopravne članice so Argentina, Brazilija, Paragvaj in Urugvaj, medtem ko je Venezuela trenutno suspendirana. Cilj povezave je prost pretok blaga, storitev in kapitala ter skupna trgovinska politika do tretjih držav.
Blok šteje približno 270 milijonov prebivalcev in predstavlja enega največjih integriranih trgov na svetu. Pogajanja med EU in Mercosurjem o celovitem trgovinskem sporazumu potekajo že več let, pri čemer so bile doslej v ospredju tudi razprave o okoljskih standardih, zaščiti kmetijstva in spoštovanju socialnih pravil.
Odločitev Evropskega parlamenta pomeni, da bo prihodnost sporazuma vsaj začasno odvisna od pravne presoje in nadaljnjih političnih razmerij znotraj Evropske unije.
