Ministrstvo za notranje zadeve in javno upravo je pripravilo novelo zakona, ki bi za policiste na najzahtevnejših in najbolj tveganih nalogah omogočila posebno ureditev delovnega časa, počitkov, nadurnega dela in pripravljenosti. Pravila bi namesto kolektivne pogodbe določila vlada z uredbo.
Posebna ureditev bi veljala za policiste, ki varujejo določene osebe, izvajajo prikrite preiskovalne ukrepe, sodelujejo pri zaščiti prič in protiterorističnih dejavnostih ter opravljajo druge zahtevne operativne naloge z visoko stopnjo tveganja za zdravje ali življenje.
Kot poroča STA, bi morala vlada uredbo izdati v treh mesecih po uveljavitvi novele. Z njo bi lahko drugače od splošnih pravil uredila organizacijo delovnega časa, odmore in počitke, nadomestne počitke, referenčna obdobja, nadurno delo, najdaljši tedenski delovni čas ter organizacijo, vrednotenje in plačilo posebnih oblik pripravljenosti.
Namesto pogajanj s sindikati uredba vlade
Veljavna zakonodaja odstopanja od splošnih pravil že omogoča, vendar predvideva njihovo ureditev s kolektivno pogodbo. Ministrstvo opozarja, da takšna rešitev zahteva pogajanja med socialnimi partnerji, ki lahko trajajo dlje časa, česar si država ob morebitnem zaostrovanju varnostnih razmer ne more vedno privoščiti.
“Posebnosti zagotavljanja notranje varnosti države v primerjavi s klasičnim, sorazmerno togim delom državne uprave zahtevajo temu primerne pravne in organizacijske rešitve,” so zapisali v obrazložitvi predloga.
Posebne oblike dela bi bilo policistom mogoče odrediti le toliko časa in v takšnem obsegu, kot bi bilo nujno za izvedbo konkretne naloge oziroma zagotavljanje takojšnjega odziva.
Zakon že zdaj omogoča, da lahko nadrejeni policistu v izjemnih, nujnih ali nepredvidenih okoliščinah tudi brez njegovega soglasja odredi delo prek polnega delovnega časa. Odredba mora biti izdana pisno pred koncem rednega delovnega časa oziroma najpozneje v osmih dneh, če je bila najprej podana ustno.
Letni strošek ocenjen na 1,72 milijona evrov
Spremenjen način dela nekaterih policijskih enot bi po oceni ministrstva povzročil za 143.698,65 evra dodatnih stroškov na mesec oziroma 1.724.387,40 evra na leto. Med predvidenimi spremembami je tudi možnost, da bi se pripravljenost policistov na domu spremenila v pripravljenost na določenem kraju.
Novela zaradi pomanjkanja kadra širi tudi pogoje za zaposlitev policistov. Delovna mesta bi lahko pod določenimi pogoji zasedli kandidati s končano srednješolsko izobrazbo, uspešno zaključenim programom “Policist in priprave na izpit za izvajanje policijskih pooblastil” ter opravljenim izpitom za izvajanje teh pooblastil.
Notranji minister Franci Matoz je na kadrovsko podhranjenost policije in zahtevne delovne razmere opozoril že julija. Dejal je, da policisti za približno 1500 evrov tvegajo življenje ter napovedal ukrepe za izboljšanje njihovega položaja.
Nadzorniki bi dobili jasnejša pooblastila
Novela bi v zakon prenesla tudi presojo zakonitosti in strokovnosti policijskih postopkov, ki je zdaj urejena s pravilnikom. Enota za usmerjanje in nadzor bi lahko od policije zahtevala poročilo in dokumentacijo o posameznem postopku.
Nadzorniki bi lahko vstopili v prostore, ki jih uporablja policija, vpogledali v njene evidence in dokumentacijo ter opravili pogovore s policisti, drugimi zaposlenimi ali posamezniki, povezanimi s postopkom. Takšna vprašanja so se pred kratkim odprla tudi ob razpravi o pristojnostih za nadzor nad policisti, premeščenimi v Urad predsednice republike.
