Evropska komisija pripravlja pravila, ki bi državam in lokalnim oblastem omogočila učinkovitejše omejevanje kratkoročnega turističnega oddajanja na območjih s pomanjkanjem dostopnih stanovanj. Osnutek odpira tudi možnost posegov v nakupe oziroma uporabo stanovanj za turistično oddajanje, vendar daje prednost sorazmernejšim ukrepom, kot so številčne omejitve. Predlog še ni sprejet.
Nova pravila naj bi bila vključena v evropski akt o dostopnih stanovanjih, ki ga pripravlja Evropska komisija. Po poročanju Reutersa naj bi ga podpredsednica Komisije Teresa Ribera predstavila 9. septembra.
Dokument bi določil skupna merila, na podlagi katerih bi lahko nacionalne, regionalne in lokalne oblasti omejile kratkoročno oddajanje stanovanj prek platform, kot je Airbnb. Bruselj želi s tem zmanjšati pravno negotovost, s katero se srečujejo mesta, ki poskušajo zaščititi stanovanjski fond.
Omejitve bi bilo treba utemeljiti s podatki
Oblasti bi morale dokazati, da je posamezno območje pod izrazitim stanovanjskim pritiskom. Pri presoji bi upoštevale predvsem razmerje med cenami stanovanj in dohodki prebivalstva, gibanje tega razmerja skozi čas, rast prebivalstva ter ponudbo in povpraševanje po stanovanjih.
Dokazati bi morale tudi, da se razmere brez ukrepanja verjetno ne bodo izboljšale. Vsaka omejitev bi morala biti sorazmerna, nediskriminatorna in utemeljena z javnim interesom.
Osnutek tako občinam ne bi dal neomejenega pooblastila za prepoved Airbnbja. Zagotovil pa bi jim jasnejšo pravno podlago za ukrepanje tam, kjer kratkoročno oddajanje dokazljivo zmanjšuje ponudbo stanovanj za prebivalce ali povečuje njihovo ceno.
Tudi omejitve nakupov, vendar ne nujno popolna prepoved
Besedilo odpira tudi vprašanje omejevanja nakupov ali uporabe nepremičnin, namenjenih kratkoročnemu turističnemu oddajanju. Pri tem kot primernejše ukrepe od popolne prepovedi omenja številčne omejitve oziroma kvote in pravila, po katerih bi že obstoječi ponudniki lahko nadaljevali dejavnost pod dosedanjimi pogoji.
Pravila bi bila pomembna predvsem za turistično obremenjena mesta in kraje, kjer kratkoročne nastanitve tekmujejo z dolgoročnim najemnim trgom. Med evropskimi mesti, ki so že uvedla različne omejitve, Reuters navaja Pariz, Barcelono in Benetke.
Za Slovenijo bi lahko bil predlog posebej zanimiv za Ljubljano, Bled in obalne občine. Konkretni ukrepi bi bili sicer še vedno odvisni od nacionalne zakonodaje, lokalnih razmer in podatkov, s katerimi bi oblasti utemeljile poseg.
Platforme opozarjajo pred pretiranimi omejitvami
Interesna skupina CCIA, katere član je tudi Airbnb, je Komisijo pozvala, naj prepreči nesorazmerne ukrepe. Opozarja, da bi pretirano omejevanje lahko prizadelo ljudi, ki z oddajanjem sobe dopolnjujejo svoje prihodke, ter območja, gospodarsko odvisna od turizma.
Tudi Airbnb zagovarja ciljno usmerjena in sorazmerna pravila namesto splošnih prepovedi.
Od maja letos že velja evropska uredba, po kateri morajo platforme oblastem posredovati podatke o kratkoročnih nastanitvah. Novi akt naj bi pomenil naslednji korak: določil bi, kdaj in pod kakšnimi pogoji smejo oblasti na podlagi teh podatkov omejiti oddajanje.
Predlog bodo morale po predstavitvi obravnavati države članice in Evropski parlament, zato se lahko njegova vsebina še spremeni.
