Minister za finance Andrej Šircelj je predstavil nove izračune finančnih učinkov zakona o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije. Po dinamični oceni ministrstva bi zakon javnofinančne prihodke zmanjšal za 647 milijonov evrov, za ohranitev primanjkljaja pod tremi odstotki BDP pa bi bilo potrebnih od 300 do 350 milijonov evrov dodatnih ukrepov. “Milijardne luknje ne bo,” je poudaril minister.
Šircelj je na novinarski konferenci pojasnil, da novi izračun temelji na najnovejših podatkih Finančne uprave, Urada za makroekonomske analize in razvoj ter drugih ustanov. Dinamična ocena upošteva tudi spremembe ravnanja prebivalstva in gospodarstva, ki bi jih povzročile davčne razbremenitve in drugi ukrepi iz zakona.
Po statični oceni, ki ne upošteva povratnih učinkov na gospodarsko dejavnost, bi izpad prihodkov znašal 848 milijonov evrov. Dinamični izračun ministrstva ga ocenjuje na 647 milijonov evrov oziroma 0,83 odstotka BDP.
Brez ukrepov bi primanjkljaj dosegel 3,34 odstotka BDP
Če vlada po uveljavitvi zakona ne bi sprejela dodatnih ukrepov, bi se javnofinančni primanjkljaj po ministrovih besedah povečal na 3,34 odstotka BDP. Za njegovo znižanje na načrtovanih 2,9 odstotka BDP bi bilo potrebnih od 300 do 350 milijonov evrov prihrankov in drugih prilagoditev.
Med možnimi ukrepi je Šircelj navedel optimizacijo poslovanja javnega sektorja, spremembe nekaterih zakonov ter ureditev evidenc prejemnikov socialnih transferjev. Del načrtovanih naložb bi lahko država prestavila v poznejše obdobje.
Podrobnejšega seznama ukrepov ministrstvo za zdaj še ni predstavilo. Natančnejše prilagoditve naj bi bile vključene v prihodnji rebalans proračuna, ko bodo znani novi podatki o gospodarski rasti in javnofinančnih prihodkih.
Izpad pokojninske blagajne bo pokril proračun
Razvojni zakon bo vplival tudi na prihodke pokojninske in zdravstvene blagajne. Po ministrovih navedbah naj bi se prihodki Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje zmanjšali za 369 milijonov evrov.
Ta izpad bo pokrit s transferjem iz državnega proračuna. Proračun bo nadomestil tudi nekoliko manjši izpad prihodkov zdravstvene blagajne.
Šircelj je zagotovil, da bodo pokojnine po uveljavitvi zakona izplačane redno in da se obseg zdravstvenih storitev ne bo zmanjšal. “Pokojnine bodo redno izplačane,” je poudaril in zavrnil napovedi o razpadu socialne države.
Po ministrovi oceni bo zakon izboljšal pogoje za gospodarjenje, povečal konkurenčnost Slovenije in prebivalcem omogočil višje razpoložljive dohodke. Med njegovimi ukrepi so znižanje DDV na osnovna živila, možnost začasnega znižanja DDV na nekatere energente, razvojna kapica, razbremenitev dela in spremembe pri nadaljevanju dela po izpolnitvi pogojev za upokojitev.
Fiskalni svet izpad ocenjuje višje
Fiskalni svet je učinek zakona za prihodnje leto ocenil precej bolj kritično. Po njegovih izračunih bi se lahko javnofinančni saldo poslabšal za približno 1,2 milijarde evrov, morebitna višja gospodarska rast pa bi kratkoročno nadomestila le del izpada.
Šircelj je odgovoril, da je Fiskalni svet pripravil več različnih scenarijev, v javnosti pa se je po njegovih besedah uveljavila predvsem najvišja ocena. Ministrstvo je v novih izračunih upoštevalo septembrske podatke in novejše napovedi gospodarske rasti, ki v prejšnjih ocenah še niso bile vključene.
O razvojnem zakonu bodo volivci odločali na zakonodajnem referendumu 6. decembra. Uradna referendumska kampanja se bo začela v petek.
