EU tudi štiri leta po invaziji še vedno uvaža rusko jeklo

Evropska unija se skoraj štiri leta po začetku ruske invazije na Ukrajino znova sooča z vprašanjem, ki razkriva razpoke v njeni sankcijski politiki: kljub obstoječim omejitvam EU še vedno uvaža rusko jeklo. V prihodnjem tednu bodo poslanci Evropskega parlamenta in države članice začeli pogajanja o popolni prepovedi uvoza, razprava pa se je prelevila v politični spor z izrazitimi gospodarskimi in geopolitičnimi posledicami.

Pobudo za zaostritev pravil vodi švedska poslanka Karin Karlsbro, ki opozarja na odpor nekaterih držav članic. Belgija, Italija, Češka in Danska zagovarjajo stališče, da za velike infrastrukturne projekte še vedno potrebujejo ruske jeklene polizdelke, saj naj v EU ne bi bilo ustreznih nadomestnih zmogljivosti.

Karlsbro takšne argumente zavrača. Po njenem mnenju nadaljevanje uvoza pomeni neposredno spodkopavanje evropske politike do Moskve. „To je velika provokacija in dokaz, da Evropa ni storila vsega, kar bi lahko, da omeji rusko vojno blagajno,“ je dejala. Rusko jeklarsko industrijo vidi kot enega ključnih stebrov ruskega vojnega stroja.

Čeprav je končno obdelano rusko jeklo prepovedano že od leta 2022, so polizdelki, nujni za nadaljnjo predelavo, ostali izvzeti iz sankcij. Več držav si je zagotovilo prehodno obdobje do leta 2028, da bi zaščitile domačo industrijo.

Obseg uvoza in politični pritisk

Po podatkih, na katere se sklicuje Karlsbro, EU letno uvozi skoraj tri milijone ton ruskega jekla, kar je približno enakovredno celotni letni proizvodnji Švedske. Vrednost tega uvoza naj bi dosegala okoli 1,7 milijarde evrov. Po njenem prepričanju vrsta ali kakovost jekla pri tem ne igrata bistvene vloge, saj dodatnih tehničnih razlogov za takšen uvoz ni.

Po poročanju Euronews se razprava vse bolj zaostruje tudi zaradi proceduralnih vprašanj. Da bi se izognili soglasju, ki je potrebno pri sankcijah, je Evropski parlament prepoved ruskega jekla vključil v ločen zakonodajni predlog Evropske komisije. Ta se nanaša na zaščito evropskega trga pred presežkom jekla, ki bi se lahko v Evropo preusmeril zaradi ameriških carin. Trgovinski odbor parlamenta je takšen pristop že potrdil konec januarja.

Obhod soglasja in bližajoči se roki

Ključna razlika je v postopku: pri trgovinskih ukrepih zadostuje kvalificirana večina držav članic, kar pomeni, da bi lahko Parlament obšel vlade, ki nasprotujejo popolni prepovedi. Kritiki takšen pristop označujejo za politično taktiziranje, zagovorniki pa za nujen korak k doslednejši politiki do Rusije.

Diplomati iz držav, ki so močno odvisne od ruskih polizdelkov, poudarjajo, da je bil rok do leta 2028 postavljen prav zato, da bi se industrija lahko prilagodila. A razpoloženje v Bruslju se očitno spreminja. EU mora do junija sprejeti širši načrt za zaščito svojega trga pred presežnim jeklom, pogajanja o ruski dobavi pa potekajo tik pred obletnico invazije na Ukrajino.

Čeprav nekateri vztrajajo, da sta vprašanji sankcij in zaščite trga formalno ločeni, vse več diplomatskih virov priznava, da bi lahko popolna prepoved ruskega jekla dobila zadostno podporo – predvsem zato, ker nasprotovanje koncu prehodnega obdobja do leta 2028 slabi.