Ponudniki blaga in storitev bi morali sprejemati gotovino ter omogočiti vsaj en način elektronskega plačevanja. Brezplačne osnovne bančne storitve bi pripadale prejemnikom plač, pokojnin in drugih rednih dohodkov.
Ministrstvo za finance je v javno obravnavo poslalo predlog zakona, ki ureja dostopnost in uporabo plačilnih sredstev. Predlog opredeljuje ustavno priznano pravico do uporabe gotovine, ponudnike blaga in storitev zavezuje k sprejemanju vsaj enega elektronskega plačilnega sredstva ter uvaja brezplačni paket osnovnih plačilnih storitev.
Predlog zakona so pripravili v sodelovanju z Banko Slovenije, neposredni povod zanj pa je novi 74.a člen ustave, ki ureja pravico do uporabe gotovine.
“Brez izvedbenega zakona bi bila ta ustavna pravica, ki posredno predstavlja tudi pravico do dostopnosti do gotovine, neizvedljiva,” so pojasnili na ministrstvu. Čeprav ob spremembi ustave ni bil določen rok za sprejetje izvedbenega zakona, si prizadevajo, da bi bil ta sprejet čim prej.
Podoben predlog je bil v javni obravnavi že marca, po nastopu nove vlade pa so ga dopolnili. “Zato smo takoj ob nastopu mandata nove vlade pohiteli s postopki, predlog zakona, ki je že bil v javni obravnavi, dodelali in ga danes še enkrat dali v javno obravnavo,” so navedli.
Cilj je, da bi vlada predlog obravnavala septembra in ga nato poslala v državni zbor, kjer naj bi bil sprejet do konca leta.
Obvezno sprejemanje gotovine in elektronskih plačil
Predlog zakona določa obveznost sprejemanja gotovine na prodajnih mestih, pri čemer predvideva tudi jasno določene izjeme. Obenem bi morali ponudniki blaga in storitev, vključno s ponudniki digitalnih vsebin, kupcem omogočiti plačilo z vsaj enim elektronskim plačilnim sredstvom.
“Kreditne institucije in Pošta Slovenije bodo po predlogu zakona morale vzdrževati zadostno mrežo gotovinskih točk – bankomatov in poslovalnic –, ki bo zagotavljala ustrezno geografsko pokritost in gostoto,” so poudarili na ministrstvu.
V naseljih z več kot 1000 prebivalci bi moral biti bankomat na voljo največ pet kilometrov od središča naselja. Podobna merila bi veljala tudi za poslovalnice v večjih naseljih.
Gotovinske točke bi lahko poleg bank in Pošte Slovenije zagotavljali tudi ponudniki blaga ali storitev. “Alternativne gotovinske točke za potrošnike bodo lahko zagotavljali tudi ponudniki blaga ali storitev na prodajnem mestu ob nakupu blaga ali storitev oziroma brez njega,” so pojasnili.
Predlog ureja še omejitve nadomestil za dvige in pologe gotovine, zahteve glede neprekinjenega delovanja infrastrukture ter ukrepe za obvladovanje operativnih tveganj. S tem naj bi zagotovili zanesljiv dostop do gotovine tudi v izrednih razmerah.
Brezplačne storitve za prejemnike rednih dohodkov
Predlog, ki je bil marca že v javni obravnavi, so na podlagi koalicijske pogodbe za obdobje 2026–2030 dopolnili z brezplačnim paketom osnovnih plačilnih storitev.
“Potrošniki, ki na svoj plačilni ali osnovni plačilni račun prejemajo redne prejemke, na primer plačo, pokojnino, nadomestilo za brezposelnost ali štipendijo, pridobijo pravico do brezplačnega paketa osnovnih plačilnih storitev,” so zapisali na ministrstvu.
Paket bi obsegal odprtje in vodenje računa, debetno kartico, spletno in mobilno bančništvo, neomejene prilive ter gotovinske transakcije pri banki, pri kateri ima potrošnik odprt račun. Vključeval bi tudi najmanj pet brezplačnih dvigov na mesec na bankomatih drugih bank in plačevanje z debetno kartico.
“Za ranljive skupine in upokojence bo ta paket razširjen še z dodatnimi brezplačnimi kreditnimi plačili, trajnimi nalogi in direktnimi obremenitvami,” so dodali.
Z ministrstva so ob tem sporočili, da razumejo cilje pobudnikov zbiranja podpisov za vložitev predloga zakona o pravici do uporabe gotovine, a poudarjajo, da je njihov predlog zastavljen širše. V medresorskem usklajevanju ga bodo usklajevali z vsemi pristojnimi ministrstvi in Banko Slovenije.
