Poslanci koalicije in Resni.ce so v državni zbor vložili predlog novele zakona o volilni in referendumski kampanji. Po predlagani ureditvi kampanje ne bi več smele organizirati pravne osebe, ki so v petih letih pred glasovanjem prejele financiranje iz tujine. Novela bi razširila tudi nadzor računskega sodišča in uredila sodelovanje tako imenovanih tretjih oseb v kampanjah.
Predlog je na današnji novinarski konferenci predstavil poslanec SDS Zvonko Černač, poroča STA. Koalicija in Resni.ca predlagata obravnavo novele po skrajšanem postopku.
Sedanja prepoved ne zajema domačih organizacij s tujim denarjem
Veljavna zakonodaja določa, da lahko volilno kampanjo organizirajo kandidat, predstavnik predlagatelja kandidatov ali list, politična stranka ter druga pravna ali fizična oseba. Referendumsko kampanjo lahko organizira pobudnik zahteve za referendum ali druga pravna oziroma fizična oseba, ki je zainteresirana za njegov izid.
Tuje pravne in fizične osebe kampanje v Sloveniji že zdaj ne smejo organizirati. Po Černačevih besedah pa zakon ne preprečuje, da bi jo organizirala pravna oseba s sedežem v Sloveniji, ki je financirana iz tujine.
Takšno financiranje po njegovi oceni omogoča posreden tuji vpliv, ki je primerljiv s položajem, ko bi kampanjo neposredno organizirala tuja pravna oseba.
“Volilna oziroma referendumska kampanja je neke vrste tekma in na tekmi je popolnoma jasno, da morajo pravila veljati enako za vse, ki na tej tekmi sodelujejo,” je dejal Černač.
Po predlagani noveli organizator volilne ali referendumske kampanje ne bi mogla postati pravna oseba, ki je bila v zadnjih petih letih pred dnevom glasovanja financirana iz tujine.
Preprečevanje posrednega tujega vplivanja
Černač je poudaril, da želi predlagatelj z novelo zaščititi integriteto volilnega in referendumskega odločanja ter povečati preglednost financiranja kampanj.
“Cilj novele zakona o volilni in referendumski kampanji je krepitev varstva integritete volivk in volivcev, integritete volitev in referendumov, zagotavljanje preglednosti volilnih in referendumskih kampanj ter preprečevanje posrednega tujega vplivanja na demokratične procese v Republiki Sloveniji,” je pojasnil.
Financiranje kampanj je po njegovih besedah eno ključnih vprašanj, saj lahko pomembno vpliva na rezultat volitev ali referenduma.
Novela tako ne bi prepovedovala delovanja pravnih oseb, ki prejemajo denar iz tujine, preprečila pa bi jim formalno organiziranje volilne ali referendumske kampanje.
Obvezna revizija tudi za tretje osebe
Predlog posega tudi na področje nadzora. Za tretje osebe, ki nastopajo kot organizatorji kampanj, bi uvedel obvezno revizijo financiranja, ki bi jo opravilo računsko sodišče.
“Pri tem tudi sledimo priporočilom računskega sodišča iz preteklih obdobij in odločbi ustavnega sodišča,” je povedal Černač.
Po predlagani ureditvi bi se morale tretje osebe, ki želijo sodelovati v kampanji, prijaviti kot njeni organizatorji. Zanje bi nato veljale enake zakonske obveznosti kot za druge organizatorje, predvsem pravila o dovoljenih virih financiranja, porabi denarja in poročanju.
Černač se je pri tem skliceval tudi na priporočila Organizacije za varnost in sodelovanje v Evropi. Ovse je po njegovih navedbah zaradi večje preglednosti, integritete in odgovornosti priporočila jasnejšo ureditev kampanj tretjih oseb.
“Financiranje kampanj je eno osrednjih vprašanj, ki lahko bistveno vpliva na izid volitev oziroma na izid referenduma,” je opozoril poslanec SDS.
Novela mora po vložitvi v državni zbor najprej skozi obravnavo na pristojnem parlamentarnem delovnem telesu. O njeni uvrstitvi v skrajšani postopek in nadaljnji zakonodajni poti bo odločal državni zbor.
