Združenje občin Slovenije (ZOS) je na ministrstvo za finance ter ministrstvo za kohezijo, regionalni razvoj in lokalno samoupravo naslovilo predlog za zvišanje povprečnine za drugo polovico letošnjega leta. Kot poroča STA, v združenju opozarjajo, da je razkorak med trenutno določeno povprečnino in dejanskimi stroški občin vse večji, od nove vlade pa pričakujejo bolj korekten odnos do lokalnih skupnosti.
Ocenjujejo, da dejanski stroški občutno presegajo določeno povprečnino
ZOS je dopis objavil tudi na svoji spletni strani in pojasnil, da predlog podaja v času priprave rebalansa državnega proračuna. Zakon o izvrševanju proračunov za leti 2026 in 2027 določa letošnjo povprečnino v višini 835 evrov na prebivalca, medtem ko združenje ocenjuje, da bodo dejanski stroški občin letos znašali približno 946 evrov na prebivalca.
Po njihovih navedbah se je razkorak med povprečnino in dejanskimi stroški po letu 2020 močno povečal. Če je leta 2020 znašal nekaj več kot 52 milijonov evrov oziroma dobre štiri odstotke nad povprečninsko maso, je leta 2024 dosegel že več kot 235 milijonov evrov oziroma več kot sedemnajst odstotkov.
V združenju opozarjajo, da politika varčevanja na račun občin že resno ogroža njihovo normalno delovanje ter zavira zagotavljanje ustreznih standardov javnih storitev in razvoj na lokalni ravni.
Poziv k pravičnejšemu financiranju občin
Po oceni ZOS je bila povprečnina že ob določitvi postavljena bistveno prenizko in ne zagotavlja več niti minimalnih sredstev za izvajanje zakonsko določenih nalog občin. Izpostavili so tudi vpliv rasti cen energentov ter dviga minimalne plače, ki po njihovem mnenju ustvarjata dodatne inflatorne pritiske in povečujeta stroške lokalnih skupnosti.
Ob tem so pojasnili, da se je predsedstvo ZOS za podpis dogovora o višini povprečnine za leti 2026 in 2027 odločilo “z visoko stopnjo zadržanosti zaradi realne grožnje nižje povprečnine, če dogovora ne bi podpisala vsa tri reprezentativna združenja občin”.
Kot navajajo, verjamejo v bolj korekten pristop in odnos nove vlade do občin ter poudarjajo, da je za učinkovito delovanje lokalne samouprave ključen stabilen finančni okvir. Zato pričakujejo, da bo višina povprečnine za leto 2027 določena na podlagi konkretnih izračunov in realno ocenjenih dejanskih stroškov.
V izogib vsakoletnim pogajanjem predlagajo tudi spremembo zakona o financiranju občin. Po njihovem mnenju bi se morala povprečnina določati na podlagi jasnega izračuna in ne arbitrarno skozi pogajalski proces, s čimer bi bilo financiranje občin bolje usklajeno tudi z načeli Evropske listine o lokalni samoupravi.
Lani je povprečnina znašala 771,33 evra na prebivalca, za leti 2026 in 2027 pa je določena pri 835 evrih. V dogovoru, podpisanem novembra lani, je bilo predvideno tudi povračilo dela sredstev za zimski regres oziroma tako imenovano božičnico iz državnega proračuna. Poleg tega občinam letos pripada še 54 milijonov evrov dodatnih sredstev za zmanjševanje objektivnih razlik, ki vplivajo na njihove prihodke.
